一、2013年工作情况

　　2013年，在四川省委、省政府的正确领导下，在省交通运输厅等省级有关部门的大力支持下，省交投集团深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央和省委经济工作会议、全省交通运输工作会议精神，全力抓好交通基础设施的投融资、建设和运营管理工作，各项工作取得了新的成绩，全年完成公路、水运重点项目建设投资198亿元，筹措资金337亿元，实现高速公路通行费收入108.6亿元，新建成通车高速公路416公里，圆满完成省政府、省交通运输厅下达的年度通车目标任务。

　　（一）项目投资工作进展顺利。在省委、省政府的关心支持和省交通运输厅的指导帮助下，积极配合省级有关部门做好重大交通投资项目的立项工作，切实提高项目报件材料质量，全力争取国家有关部委的政策和资金支持，各重点项目投资前期工作进展顺利。雅康、汶马高速公路已纳入《国家公路网规划》（2013—2030年），工可报告已审待批，初步设计工作基本完成，施工图设计工作全面展开，全线开工准备工作有序推进。岷江港航电综合开发项目犍为枢纽工程交通运输部已出具工可报告审查意见。仁沐马高速公路已正式签订投资协议，先期开工的仁寿至井研试验段工可报告已获省发展改革委批复，三江互通开工建设。绵九路控制性工程黄土梁隧道施工图设计工作正加紧开展，工可报告报省发展改革委待批。积极配合地方政府开展泸黄路改扩建前期工作，试验段已开工改造。成乐高速公路改扩建工程各项前期基础工作扎实推进。嘉陵江航运配套工程相关专题报告编制工作顺利完成。

　　（二）融资工作成效显著。面对国内金融形势持续波动、资金供给紧张的严峻形势，及时调整融资策略、创新融资模式、拓宽融资渠道，全面启动多元化融资应对预案，通过银行建设贷款、境外人民币贷款、信托、短融、中票、委托贷款、企业债、保险资金等融资方式，全年筹措资金337亿元，确保了建设和经营资金需求。其中，通过比选方式启动60亿元中期票据、20亿元私募债券注册工作，节约承销费用 1.1亿元；通过川高公司广南高速公路项目落实保险资金债权计划20亿元，在中西部高速公路行业尚属首次；通过成渝公司与香港上海汇丰银行合作，成功实现10亿元人民币跨境银团贷款，是四川省属企业直接通过境外金融机构完成的首笔跨境人民币银团借款。同时，强化财务管理工作，组建集团公司资金管理中心，初步形成了资金集中管理的各项规章制度，资金使用效率和效益进一步提升。

　　（三）项目建设良好受控。强化项目建设过程控制，积极推进项目建设施工标准化和项目管理精细化，大力开展“工程混凝土质量通病治理”等专项活动；强化建设项目规范管理，建立了集团公司建设项目从业单位履约考核评价管理办法、质量管理办法、招投标管理办法等规章制度，并通过领导联系企业、投资建设情况逐月通报、召开建设工作推进例会等方式，加强对在建项目的跟踪、检查和督促，积极解决项目建设中的困难和问题，全力推进项目建设。2013年，集团公司建成成德南、巴南、乐雅、巴达、巴陕路巴中至南江段、丽攀路金江至庄上互通段等6条、共计416公里高速公路，全集团通车高速公路里程达3829公里，为全省高速公路年底通车总里程突破5000公里大关奠定坚实基础。苍溪、沙溪、凤仪航电枢纽工程收尾、通航验收及交工验收工作全面完成，广安港新东门作业区、南充港都京作业区一期工程实现开港试运行。在建的遂广遂西等高速公路、国道317线甘孜段等重点公路和富流滩船闸改扩建工程等重点水运项目建设快速推进。持续加强安全管理工作，扎实开展“百日安全生产”、“安全生产月”活动，严格落实安全生产责任制，坚持每季度召开安委会总结和安排部署安全生产工作，加大安全检查和隐患排查力度，成立了由集团公司领导带队的15个安全生产大检查督导组，深入一线开展督导检查100余次，排查一般隐患140多项，有力保障了安全生产形势的持续稳定。

　　（四）运营水平显著提升。切实加强高速公路营运管理工作，开展高速公路收费及服务区管理交叉检查，建立《全省高速公路交通治安秩序整治及打击偷逃通行费工作联席会议制度》，拟定防范和打击偷逃通行费工作管理及奖惩办法，强化内部收费稽查工作，集中开展联合打击偷逃通行费专项活动，全力做好“4.20”芦山地震、抗洪抢险和重要节假日期间高速公路免费通行工作，全力维护高速公路正常营运秩序。加快服务区建设改造，强化责任落实，加强沟通协调，按期完成高速公路服务区建设改造和功能完善任务，高速公路服务水平显著提升。着力加强道路日常养护和大中修工程管理，集团公司所属高速及重点公路安全畅通。按照省政府关于开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的工作部署，在较短时间确保了计重设施设备和人员及时到位。切实加强电力和港口营销，全年完成上网电量31.5亿千瓦时，完成集装箱吞吐量20.1万标箱，泸州港成功开通泸州—武汉—台湾快班航线，长运公司完成嘉陵江上规模最大的大件运输任务。加强九黄机场营运管理，切实强化机场现场安全监察和服务工作，大力拓展新增包机业务和机场辅业，成功引进九寨沟直飞广州、浦东和郑州航线，全年安全起降航班1.4万架次，完成旅客吞吐量146万人次。

　　2013年，集团公司各项工作虽然取得了一定成绩，但也面临一些困难和问题：一是部分重点项目受征地拆迁、地方协调、不良气候以及施工单位履约能力等因素影响，建设进度滞后。二是一批社会效益好、经济效益低的项目陆续转入运营，集团公司经济效益明显下滑，将面临持续亏损局面。三是部分即将开工建设的重点项目投资规模大、经济可行性差，项目资本金面临巨大缺口。四是按银监会有关通知精神，集团所属川高公司资产负债率超过70%，被纳入“仍按融资平台类管理”名单，融资能力受到较大制约。

　　二、2014年工作打算

　　2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是集团公司进一步转变经济增长方式、提升经营效益的重要一年。集团公司的总体工作思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，牢牢把握新一轮国有企业深化改革的重大历史机遇，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，按照中央和省委稳中求进、改革创新的工作基调，扎实抓好高速公路、港口、航电枢纽和机场等重大交通基础设施的建设和管理，为构建全省现代综合交通运输体系努力做出新的贡献。

　　工作目标是：完成重点公路、水运项目投资150亿元；完成融资324亿元；建成通车丽攀高速攀枝花段剩余路段10.8公里、华坪段12.7公里，省道215线瓦九路157.5公里和国道317线俄岗路炉霍至马尼干戈段187公里；完成集装箱量21万标箱，完成发电量32亿千瓦时，南充港都京作业区一期工程4个泊位全部具备运行条件；实现雅康、汶马高速公路全面开工建设，稳步推进岷江犍为枢纽开工建设工作。九黄机场完成旅客吞吐量160万人次。

　　工作措施是

　　（一）加强项目投资管理工作。一是深化项目可研和前期论证研究工作，对项目建设的必要性、规模、投资估算、资金筹措以及经济、社会效益进行多角度分析，以更加准确的实地数据资料和科学的估算方法进行方案论证，为控制建设项目投资打好基础。二是加强投资项目的论证决策机制建设，计划出台集团公司投资管理暂行办法，规范企业投资行为，确保投资管理规范化、投资计划合理化、投资决策科学化。三是强化勘察设计管理工作，加大对设计图纸和设计概算的跟踪审查力度，实行全过程的规模控制和优化设计，减少由于工程建设项目的设计漏项、设计变更、概算漏项引起超概算的现象。

　　（二）加强项目建设管理工作。一是继续健全完善和严格执行集团公司建设项目内控管理办法，进一步规范建设管理行为，切实提高建设管理水平。继续加强对建设项目的督导工作，指导项目公司解决项目建设中存在的困难和问题。二是全面推行现代工程管理，以施工标准化和管理精细化为抓手，落实“全过程、全方位、精细化管理”的工作要求，加强动态监管和跟踪检查，加强环节监管和过程控制，加大考核、奖惩力度，把各项管理措施落实到工程实体上，实现建设管理和工程质量进一步上台阶、上水平。三是完善集团公司科研管理办法和技术改进奖励办法，促进集团项目管理公司抓好产研结合，争取在交通运输部和省交通运输厅的大力支持下，深入开展藏区高速公路建设难题的专题研究、技术攻关和成果应用，解决防灾减灾、运营安全、经济节能、重大工程等方面的世界性重大技术难题，为藏区高速公路和省内其他山区高速公路建设提供技术支撑。四是进一步加大与地方政府、有关部门的协调力度，积极配合地方政府做好征地拆迁等各项建设要素保障工作，为项目建设营造良好的外部环境。五是进一步加强安全管理工作。继续抓好安全督导检查和深入开展安全生产大检查及隐患排查治理工作，扎实有效地开展安全生产专项活动，严格落实安全管理制度，持续推进集团公司安全生产标准化建设。重点加强对桥梁、高边坡等高空作业以及隧道施工等特殊部位的隐患排查和督办整治工作，确保安全生产形势持续稳定。

　　（三）加强融资工作。一是加大与银行沟通协调力度，全力落实建贷资金计划。二是充分利用银行间债券市场，加大直接融资和融资创新力度。三是继续抓好资金管理中心运行工作，创新财务管理工作模式，深化财务管理体制改革，强化资金监管，提高资金利用效益，保障资金安全。四是充分发挥成渝公司A+H股的资本平台和窗口优势，通过搭建境外投融资平台，进一步筹措低成本资金。

　　（四）加强经营管理工作。一是扎实开展打击偷逃通行费专项治理活动，加大内部稽查力度，提高从业人员素质，积极营造和维护良好的收费环境和秩序。二是加大高速公路、港口航电、机场环境综合治理，加快服务区建设改造进度，不断完善服务区服务功能，为群众营造良好的出行环境。按照省政府的统一部署，扎实开展交通安全综合整治工作，加快计重设施设备安装，加强设施设备维护，保障设备正常使用。三是加强道路养护管理，规范养护管理行为，扎实做好全国干线公路养护管理迎检准备工作，确保道路安全畅通。四是加强港口航电经营管理，提高港口航电项目盈利能力。积极发展铁公水联运，拓展大件运输市场，巩固提升大件运输主力军地位。五是加强九黄机场运营管理，保障飞行和空防安全；加强航空主业营销和市场拓展，巩固传统航线，深化北、上、广等长航线，加大对包机业务开发力度，不断改善机场经营状况。