全面提升政法工作能力 助力南充发展

　　——2014年南充市政法工作重点解读

　　日前，四川省南充市委政法工作会议召开。会议安排部署了2014年南充市政法工作。

　　今年，全市政法系统将以维护社会政治稳定、创新社会治理方式、深化司法体制改革、严格执法公正司法、推进科技信息应用、改进政法宣传舆论工作为着力点，落实“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务，深化平安南充、法治南充和过硬队伍建设，全面提升政法工作能力水平，为南充率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　维护大局稳定

　　目标：在提升维稳实绩上取得新成效亮点：维护政治安全、强化互联网管控、加强应急处置机制建设

　　“维护大局稳定是政法工作的基本任务，各级各部门要以维护政治安全为首要任务，在提升维护社会稳定工作实绩上取得新成效。”南充市委常委、政法委书记胡斌在市委政法会议的工作报告中提出。

　　在维护国家政治安全方面，南充将切实增强忧患意识和风险意识，健全网上、网下相结合的综合防控体系，密切关注人民群众关注度、参与度高的网络媒体热点问题。还要进一步加大应急处置机制建设力度，健全应急指挥机制，做好力量、战训、装备等方面的充分准备，快速反应、高效处置，为人民群众创造安定和谐的生产生活环境。

　　坚持依法治市

　　目标：提升法治南充建设水平亮点：启动依法治市工作、加强法治南充宣传、发挥自身职能作用

　　2014年，各地党委政府要发挥牵头揽总作用，成立相应工作机构，定期研究依法治市工作，指导协调法治建设。同时，结合实际制定实施办法、明确年度依法治县(市、区)工作要点，市上将组建依法治市宣讲团，赴各地巡回宣讲。

　　市、县两级主流媒体定期开办普法节目或者专栏，充分利用“全民普法大宣讲”、“法治南充论坛”等深入开展“千场法制宣传进基层”活动，挖掘提炼具有南充特色的“法治文化”。强力推进“法治县(市、区)”和“法治细胞”创建活动，争创全国“法治城市”创建活动先进单位。

　　充分发挥法治主力军作用，善用法治思维、法治方式来化解改革发展中的矛盾和问题，司法机关妥善处理与民生密切相关的案件、依法审理涉及政府职能转变的案件，落实宽严相济的刑事政策，营造公平竞争、诚信有序的发展环境和投资环境。

　　创新社会治理

　　目标：提升平安南充建设能力亮点：推进网格化服务管理、化解社会矛盾、强化打击和整体防控

　　会议提出“要加强对社会治理规律的认识，处理好活力和秩序、维稳和维权、常态治理和应急处置、专项整治和长效机制、党政主导和社会参与的关系。”各政法机关将不断强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，纵深推进平安南充建设。“今年把网格化服务管理继续纳入党委目标、政府绩效考核，作为领导干部岗位目标的重要内容。”一名政法委负责人说。记者了解到，这次会议要求，在3月、6月、12月底前分别在市县城区、乡镇所在地及农村的村组实现网格化服务管理。

　　听了民声，要解民忧，会议指出，严格落实《四川省社会稳定风险评估责任追究暂行办法》，探索完善评估指标体系，建立稳定风险评估专家库，将稳定风险评估作为各级党委政府决策的前置程序和刚性条件。开展领导干部大下访、信访问题大化解、信访秩序大治理行动，健全联接联调、诉访分离机制，完善“信、访、网、电、短信”五位一体的诉求渠道，加强流动人口、特殊人群及非公有制经济组织、社会组织的服务管理。

　　今年南充将继续组织开展打黑除恶、治爆缉枪、打击“两抢一盗”、打击网络诈骗、打击拐卖妇女儿童、打击危害食品安全、“打黄扫非”等专项行动，依法惩治传销、非法集资、金融诈骗、制假贩假等违法犯罪行为，深入开展治安排查整治行动和重点行业、重点领域安全整治和隐患排查治理，探索建立动态社会环境下的新型警务模式。

　　深化司法改革

　　目标：提升执法司法公信力亮点：深化涉法涉诉信访改革、解决执法司法突出问题、落实执法司法便民措施

　　今年，南充将全面推开涉法涉诉信访改革，各级党委政法委将把涉法涉诉信访纳入法律程序解决。为扎实做好这项改革工作，法院、检察、公安、司法等部门将建立健全符合自身实际的信息公开机制，着力完善办案信息查询系统，实现当事人通过网络实时查询案件信息。

　　同时，健全防止、发现、纠正机制，落实执法司法人员办案质量终身负责制，严格减刑假释暂予监外执行的实体条件、程序规定，从重处理违法违规减刑假释暂予监外执行等行为，着力规范律师与法官、检察官、民警接触交往行为，在执法办案各个环节设置“隔离墙”，提升政法干警职业道德水平。

　　认真总结南充便民诉讼站、巡回法庭、社区警务室、社区检察室等便民利民好的成功做法，在更广领域、更多事项上推进“集成式”服务，加强对困难群众帮扶救助，做好诉讼引导、法律援助、司法救助工作。

　　打造阳光政法

　　目标：提升宣传舆论水平亮点：把握正确舆论导向、提高舆论引导和舆情控制能力、强化政法宣传管理

　　市委政法工作会议提出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则，深入宣传全市政法战线的先进典型，改进宣传工作方式，善于运用各类媒体，充分发挥新兴媒体作用，采取群众喜闻乐见的方式加大政法宣传工作力度。

　　全天候关注网上舆情，常态化开展舆论引导，对肆意抹黑、恶毒攻击党和政府的不法言论，要落地查人、依法处理。

　　会议要求，今后凡是在报刊、网络上发表涉及司法体制改革、司法政策、重大敏感案事件处理等文章、言论，要按程序报批。以个人身份开设的微博不得标注所在单位及职务信息，不得未经批准就发布与执行职务行为有关的信息，或参与网站涉及时政类新闻信息的“微访谈”、“微直播”等活动。对违反宣传工作纪律、造成不良影响的，要给予党纪政纪处分。

　　践行群众路线

　　目标：提升政法队伍整体形象亮点：强化思想政治建设、提高职业素养和专业化水平、加大正风肃纪力度

　　2014年，全市政法工作以开展党的群众路线教育实践活动为契机，广泛开展“走基层”等活动，努力建设一支信念坚定、敢于担当、执法为民、清正廉洁的政法队伍。

　　会议强调，完善司法人员分类管理制度，健全干警职业保障制度，把强化公正、廉洁的职业道德作为干警的必修课，继续加大查处司法腐败力度，严肃查处政法系统内关键部门、“权力部门”、重点岗位贪污贿赂、权钱交易、失职渎职、以权谋私等行为。严肃处理个别政法干警生活作风腐化堕落、工作方式简单粗暴等现象。