上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议今日将在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行，中国国家主席习近平将出席会议。本次峰会的主题是研究部署进一步深化成员国睦邻友好合作关系的举措，并就重大国际和地区问题交换意见，协调立场。

　　这是习近平主席首次亮相上合组织峰会。峰会期间，习近平将与各成员国、观察员国领导人等举行会谈，引导各方进一步弘扬“上海精神”，在涉及成员国核心利益问题上继续坚定相互支持，推进务实合作。

　　历经12年发展，上合组织已成为最重要的地区组织之一，不仅维护了本地区安全稳定，也有力地促进了成员国共同发展，未来发展前景光明。中国作为上合组织创始成员国，在组织发展中发挥了重要作用，已成为各成员国的可靠合作伙伴。

　　加强综合反恐能力 维护地区安全稳定

　　安全合作与经济合作并称为上合组织演进的两大基石，其中安全合作是上海合作组织得以成立和壮大的主要驱动力。近年来，中东地区持续动荡，其负面效应外溢至中亚地区，中国与中亚国家都面临着防范和打击“三股势力”向本地区渗透的重要任务。此外，毒品走私、跨国有组织犯罪和网络犯罪日益成为上合组织关注的重点安全合作议题。

　　此次出访前夕，习近平主席在接受土库曼斯坦等五国媒体联合采访时表示，面对复杂的国际和地区形势，维护地区安全稳定和促进成员国共同发展，过去、现在乃至将来相当长时期内都是上海合作组织的首要任务和目标。习近平还提出，中方认为有必要赋予上海合作组织地区反恐怖机构禁毒职能，加强其综合打击“毒恐勾结”的能力。

　　中国上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣表示，上合组织依旧是安全先行，本次峰会将加强中亚地区反恐力量，进一步推动上合组织成员国安全合作向着更务实、更高效方向发展。

　　哈萨克斯坦总统战略研究所所长苏尔丹诺夫认为，上合组织对维护地区安全稳定发挥了不可替代的作用，未来应充分发挥上合组织地区反恐怖机构的作用，帮助成员国应对现实和潜在威胁与挑战。

　　全面推进经贸合作 带动中亚经济升级

　　在维护本地区安全稳定的同时，经贸领域合作也是上合组织主要任务之一。在2012年上合组织举行的北京峰会上，该组织在第二个十年的开局之年就提出安全、经济两个轮子并行发展。分析认为，习近平主席此次与会，将进一步推动组织内部的经济合作。

　　分析指出，在经历全球金融危机后，上合组织各成员国进一步加强经济合作愿望日益迫切，目前上合组织框架下的经济合作还处在初步阶段，但由于经济互补性强，因此发展空间巨大。

　　如今，上合组织框架内互联互通的合作项目，如能源网、交通网、通信网等都在积极推进。同时，上合组织已着手建立开发银行等金融合作机制，为合作项目提供融资平台。有评论指出，这些举措将为成员国间的经贸合作“舒筋活血”，为组织内未来各领域合作发展提供广阔空间和持久动力。

　　哈萨克斯坦议会议员奥穆尔扎科夫说，在上合组织框架内，加强能源、交通、基础设施等方面的合作十分重要。能源合作需要上合组织成员国共同推进，可以成为该组织经贸合作的基础。未来颇具前景的发展方向是实施包括地质勘探在内的油气合作项目。

　　坚持遵循“上海”精神 未来发展潜力巨大

　　成立于2001年的上海合作组织成员国总面积达3018.9万平方公里，占亚欧大陆总面积的五分之三，人口达16亿，为世界总人口的四分之一。这也成为中国首次在其境内成立并以其城市命名的国际性组织。

　　曾担任俄罗斯上合组织特使的莫斯科国际关系学院东亚和上海合作组织研究中心首席研究员维塔利·沃洛比约夫比喻：如果说成立之初的上合组织是一个蹒跚学步的婴儿，那么现在的上合组织已成长为意气风发的少年，正在大步流星地向前迈进。

　　上合组织秘书长德米特里·梅津采夫高度评价中国为上合组织做出的巨大贡献。他指出，在上合组织制定决策方面，中国一贯遵循“上海精神”，坚持协商一致的原则，立足于同其他成员国的伙伴关系和合作精神，这有利于上合组织形成统一的立场。

　　在当前复杂多变的国际政治和经济形势下，上海合作组织发展面临更多挑战，这要求成员国进一步凝聚共识、加强合作、携手应对、谋划长远。华东师大俄罗斯研究中心副主任杨成说，目前上合组织作为“利益共同体”已初见端倪。只要各方相互累积信任，并适时推动顶层设计，提出符合各方利益诉求的方案，成员国对这一“利益共同体”的忠诚度与归属感将会日益增加。

　　梅津采夫指出，上合组织同联合国、东盟、独联体、集体安全条约组织等国际组织签署了合作备忘录，并与其他地区组织和国际组织积极开展合作，这有利于上合组织在更大范围内向国际社会宣传上合组织的宗旨和原则。他说：“我深信，上合组织将进一步增强国际影响力，在复杂多变的国际形势下，在解决重要的国际和地区问题方面将发挥更加积极的作用。”