通而不畅，物流成本居高不下、中泰车辆仍未互通直行。一条备受期待的“黄金通道”—昆曼公路，贯通5年来一直备受关注，而随着老挝会晒—泰国清孔大桥的通车，原制约昆曼公路的“一桥两段路”问题已完全解决，预计会晒大桥通车后出入境人员及交通工具将增加20%-30%左右。今后，这条黄金大通道能否迎来蓬勃商机，成为真正意义上的经济大动脉，令人期待。

　　数据：运输货物占比平均增加20%

　　5年前，有一批中老泰商人因为昆曼大通道的贯通而沸腾，这条商机蓬勃的经济大动脉被誉为“黄金通道”。

　　昆曼公路是中国陆路连接东南亚国家的一条重要交通大动脉，该公路全长约1800公里，是中国进入中南半岛最便捷的交通走廊。

　　磨憨口岸既是目前昆曼公路上中国唯一的出入境重要口岸，也是昆曼国际大通道的一个关键节点。目前磨憨口岸多项流量指标不断增长，昆曼公路通道优势和经济效应初显。今年以来，我省与老挝和泰国的贸易额均稳定增长10%—40%，从昆曼公路运输的货物占比平均增加20%。

　　遗憾：多因素制约贸易快速增长

　　早在昆曼公路通车时，有专家估计每年将有总值超过4000亿美元的货物流通在这条国际大通道上。然而，由于昆曼公路流通时间成本和物流成本等缺乏比较优势，还远没有发挥出“黄金通道”作用。目前全程走完昆曼公路需要办理4次出入境手续，理论上20个小时的路程，即使连夜兼程、通关顺利，也至少需要两三天时间，严重制约了昆曼公路的顺利畅通。

　　此外，货物报关费用高、物流时间较长，物流成本居高不下。以固定货物为例：一个标准货柜（40英尺高集装箱）在老挝、泰国三个点的报关费用就得花费950美元，占到物流费用的1/3左右。而且还不能拼货，货品不同就得再加950美元，意味着报关费用不能分摊。由于中、老、泰三国办理通关手续时间长短不一，收费标准、种类不同，通关手续比较繁琐，尤其是老挝段问题更为突出，许多企业为降低昆曼公路物流成本，仍选择昆明—缅甸—泰国线路。

　　中泰车辆仍未实现互通直行。虽然中、越、老、泰、缅、柬6国已签署《大湄公河次区域便利化客货跨境运输协定》（以下简称“GMS运输协定”），由于泰国国会尚未批准《GMS运输协定》的全部附件和议定书，中泰间的通关便利化协调滞后，中泰车辆特别是货车至今仍无法实现互通直行。《GMS运输协定》目前不能正式生效，因此，要全线实施相关部门单一窗口联合检查、相邻国家一站式检查等便利化措施还有难度。另外，一些贸易政策也限制了物流业发展。在中泰贸易往来上，果蔬的配额、许可证时效期、关税比率等都制约着贸易往来的快速增长。

　　数据显示，从中国通过磨憨出口货物中，90%是走云南至万象公路，只有10%通过昆曼公路进入泰国。

　　新机：会晒—清孔大桥打通昆曼公路

　　好消息是，目前，原制约昆曼公路的“一桥两段路”问题已完全解决。“一桥”即老挝会晒—泰国清孔大桥已经建成，今天举行通车仪式。“两段路”即国内磨黑—思茅段高速公路，全长65公里，目前已竣工并正式通车；老挝境内班欢村到班算村约50公里的路段由亚洲开发银行投资建设也已竣工并正式通车。但是，昆曼公路沿线特别是老挝段缺乏最基本的加油站、休息区、卫生间等服务设施，缺乏大通关所必需的仓储物流等配套设施。

　　根据分析，在未来2-3年内，磨憨将有望成为我省口岸进出口货值上10亿的口岸之一，其中滇泰贸易将超过六成。

　　针对会晒大桥工期曾一再后延的问题，有关人士也分析了原因，“大桥建设涉及中、老、泰三方，各方标准、需求不完全一致，协调需要时间。会晒大桥老挝段部分使用的是中国政府对外援助资金，而中国的援外项目有一套严格的立项程序，需要中老双方共同努力。此外，会晒大桥所在位置地质结构较为复杂，且受河水水位季节涨落的影响，整个项目工期进展不快，导致进度有所滞后。”

　　期望：昆曼全程可缩短至20小时

　　会晒大桥通车后，将大幅提高中老泰三国贸易的客货运输能力和物品的流通速度。

　　省商务厅相关负责人分析，通车后，昆曼公路预计全程时间可缩短至20小时左右。其中，会晒-清孔通关时间预计减少3小时左右，“预计会晒大桥通车后会晒口岸费用可节约20%左右。”

　　然而，这位负责人也表示，目前而言，泰国国会尚未批准《GMS运输协定》的全部附件和议定书，而且货物报关费用高、物流时间较长、物流成本居高不下等问题都还没有完全解决。

　　下一步，将建立健全昆曼公路贸易便利化磋商机制，将昆曼公路贸易便利化列为云南-老北、云南-泰北合作机制、南博会、昆交会及GMS经济走廊论坛的主要议题，推进落实《大湄公河次区域便利客货跨境运输协定》。

　　“还要积极协调推动泰国国会尽快批准《GMS运输协定》，推动昆曼大通道运载贸易货物的集装箱车辆公司化、标准化、统一化、规模化。”这位负责人表示，要尽快与相关国家签署《检验风险评估协定》和通关合作事宜，磋商解决中泰进出口水果实现集装箱原箱铅封完整过境老挝，推动冷链无缝国际运输业务的发展。

　　影响：自驾游客将提高出行速度

　　很多人关心的是，正式通车的清孔—会晒大桥，以及《协定》对昆曼公路自驾游带来的作用。据分析，自驾车跨境旅游已经成为当前国内游客最为热衷的休闲度假方式之一，加上泰国、老挝旅游相对较低的出行成本，更是成为国内游客旅游的首选地。

　　会晒大桥的通车在空间上联通了泰老，大大增加了出行的速度，方便了自驾游客。而在软环境方面，近年来也简化了很多。

　　专家分析，畅通的昆曼公路，将大大改善该地区的交通运输布局状况，扩大和深化与周边国家在政治、经济、文化等方面的交往和合作，使周边国家从我国的持续发展中受益。