【新疆布局丝绸之路经济带 拟打造北中南三大通道】

　　据悉，新疆维吾尔自治区发改委等部门已起草“丝绸之路经济带框架下促进新疆对外开放与经济发展规划”。规划提出了丝绸之路经济带上新疆三条通道的布局构想。下一阶段重点任务是充分发挥新疆地缘区位优势，加快构建联通内地与中亚、西亚、南亚以及欧洲、非洲的铁路、公路、航空、管道综合交通运输体系，全面提升新疆在丝绸之路经济带中国际大通道和交通枢纽作用。

　　规划提出，在整体布局上，以北、中、南三条通道为发展主轴，辐射周边，可形成全境通过、全面覆盖、全线连通的新疆开放发展新格局，全面带动沿线中心城市、重点城镇及所有17个陆路口岸的开放与建设。

　　规划显示，北通道是指，从伊吾进入，沿巴里坤、富蕴、北屯、阿勒泰，向北从布尔津过吉克普林口岸(待开放)到俄罗斯，向西过吉木乃口岸、阿黑土别克口岸(待开放)到哈萨克斯坦，向东辐射对蒙古的塔克什肯、红山嘴、老爷庙、乌拉斯台口岸。

　　中通道是指，沿哈密、经乌鲁木齐、昌吉、石河子、奎屯、精河向西，一路从阿拉山口口岸出境，一路经伊宁，从察布查尔的都拉塔口岸、霍城的霍尔果斯口岸以及昭苏的木扎尔特口岸进入哈萨克斯坦。

　　南通道是指，从格尔木进入若羌后，经且末、和田、莎车、喀什，至塔什库尔干从红其拉甫和卡拉苏口岸进入巴基斯坦和塔吉克斯坦。

　　针对下一阶段加快构建综合交通运输体系的重点任务，规划提出，一是加快北通道建设。在抓好准东将军庙至哈密、哈密至额济纳段等铁路项目建设的基础上，推动落实准东-富蕴-北屯-吉木乃口岸、三塘湖-老爷庙口岸、富蕴-青河-塔克什肯口岸、克拉玛依-塔城-巴克图口岸铁路建设项目的前期工作，力争“十三五”期间建成并投入运营。

　　二是加快南通道建设。在抓好库尔勒至格尔木铁路项目建设的基础上，重点推动中吉乌铁路国内段建设工作，积极推动中巴铁路及中巴能源管道建设项目的前期工作，加快推进阿克苏至喀什铁路增建二线、若羌至和田铁路建设项目的各项前期工作，力争“十三五”期间建成并投入运营。

　　三是加快航空市场发展。加快新疆航空市场的对外开放步伐，通过开放促进市场发展。允许更多的国外航空公司进入新疆民航市场，积极吸引外资投资机场建设，通过对外开放促竞争促发展。支持乌鲁木齐、喀什享有落地签证政策，申请乌鲁木齐国际机场和喀什机场开放航权，以便吸引中西南亚和东欧国家航空公司进入新疆进行客货运输，提升新疆机场在中亚、西亚、南亚和欧洲国际性市场中的竞争力。

　　四是加快口岸基础设施和信息化建设。

　　【新疆力促外贸进出口发展】

　　新疆自治区网站7日消息称，为促进新疆进出口尽快实现恢复性增长，近日新疆自治区商务厅与相关12个外贸部门研究确保外贸进出口后三季度稳定增长的具体措施。乌鲁木齐海关统计数据显示，今年一季度，新疆对外贸易实现进出口总值291.3亿元，同比下降11.5%。

　　面对挑战，新疆自治区商务厅提出了确保进口恢复性增长、确保展会成交额和签约额较快增长、加强园区外资投资促进提升利用外资水平、推动境外园区建设、促进边贸发展、完善农产品现代流通网络建设等工作。同时调动进口企业积极性，进一步扩大原油等资源、能源类商品进口。

　　目前，新疆自治区商务厅已与12家有关部门，从缓解企业的资金压力、减轻企业的负担、帮助企业应对贸易摩擦、完善出口信用风险保障机制及提高贸易便利化水平等退税、通关、保险等多个方面，支持企业平稳过难关。

　　【超跌+利好 新疆板块开启新升途】

　　目前，乌鲁木齐正在进行“中国亚欧经济合作试验区”建设的研究和规划工作，争取批准设立亚欧经贸合作实验区，探索实行特殊体制和特殊机制。近日新疆发改委牵头，初步提出新丝绸之路规划草稿，明确提出把新疆打造成能源资源陆上大通道及战略基地的目标。落实涉农补贴、推进外贸增长等新疆扶持政策也在密集出台。新疆区域振兴和丝绸之路两大概念板块，在经历了4月中下旬的“八连阴”之后，已经出现触底反弹走势。第五次援疆工作会议将于6月召开，期间有望出台大力度的援疆政策，在此预期下，新疆板块新一轮反弹有望持续。

　　亚欧经济合作试验区浮出水面

　　在今年年初的乌鲁木齐市委第十届七次全委(扩大)会议上，自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑就提出，乌鲁木齐要争当新疆全面深化改革的排头兵，努力打造丝绸之路经济带“五大中心”。

　　今年以来，乌鲁木齐提出转方式、调结构，加快推动经济提质增效升级，全面激发经济增长内生动力。不仅全力打造“六大产业基地”、千亿元园区和全疆新型工业化引领区，促进产业向高端方向发展，还将大力引进企业总部和金融、会展、文化、旅游等现代服务业，加快特色产业园区和大型综合体建设。

　　当前，乌鲁木齐市正在加快构建开放型经济体系，启动“五大中心”规划建设，发挥首府排头兵作用。此外，乌鲁木齐正在进行“中国亚欧经济合作试验区”建设的研究和规划工作，争取批准设立亚欧经贸合作试验区，探索实行特殊体制和特殊机制。

　　分析人士指出，近年来乌鲁木齐以航空、铁路、公路为主的交通建设发展迅速，为中国商品出口至中西南亚及欧洲市场搭建了重要平台。同时，乌鲁木齐矿产资源丰富、旅游资源广阔，市场潜力巨大，形成了覆盖新疆、辐射中亚地区的多层次、多渠道贸易网络。乌鲁木齐正以其独特优势，在丝绸之路经济带沿线城市中发挥着重要作用，亚欧经济合作试验区开始浮出水面。

　　新丝绸之路规划草稿出台

　　新疆政策支持力度空前

　　2013年9月，国家主席习近平访问中亚四国，首次提出共建地跨欧亚地区的“丝绸之路经济带”战略构想。8个月来，“丝绸之路经济带”正从一个战略构想，向制定短期和中长期的发展规划转变。据报道，近日由新疆发改委牵头，初步提出新丝绸之路规划草稿，明确提出把新疆打造成能源资源陆上大通道及战略基地的目标。

　　与此同时，国家对新疆发展的政策扶持力度空前，在农业、外贸、基建、能源等领域相继出台了利好举措。

　　农业方面，今年以来，新疆维吾尔自治区财政切实采取有力措施，积极落实涉农补贴，助力全区上下迅速掀起了春耕备耕工作热潮。具体措施：一是落实惠农政策。目前自治区财政已拨付全区各地涉农补贴资金25.73亿元，涉农补贴资金的及时拨付，对农民购买化肥、种子、农机具等生产资料和各地全面开展春耕备耕工作提供了资金保障。二是强化政策宣传。重点抓好政策资金的公开透明，完善各项制度，明确补贴程序和方法;加强各项强农惠农富农政策宣传，发挥政策的激励效应。三是市场监管有力。采取日常监管与联合监管相结合的方式，组成春季农资打假督查组深入各县(市)开展农资督查，确保农业生产安全。截至4月中下旬，自治区已播各类农作物1119.1万亩，储备化肥172.69万吨，储备各类农作物种子28.6万吨，备耕物资货源充足，较上年同期相比更为充裕。

　　外贸方面，为促进新疆进出口尽快实现恢复性增长，近日新疆维吾尔自治区商务厅已与相关12个外贸部门研究确保外贸进出口后三季度稳定增长的具体措施，包括确保进口恢复性增长、确保展会成交额和签约额较快增长、加强园区外资投资促进提升利用外资水平、推动新疆境外园区建设、转方式调结构促进边贸发展、完善农产品现代流通网络建设、做好肉菜市场保供等2014年度内外贸八项重点工作。

　　基建方面，最近新疆两条地方铁路克塔铁路和北屯至阿勒泰铁路正式开工建设。目前在新疆，民间资本参与的铁路还有红淖铁路、巴伦台至伊尔根地方铁路、伊南铁路等，这些基础设施和工业项目的投资直接拉动了当地经济的增长。

　　新疆统计局数据显示，一季度新疆全区实现生产总值1295.89亿元，比上年同期增长10.2%，高于全国2.8个百分点，增速居全国第四位；一季度固定资产投资(不含农户)397.97亿元，比上年同期增长29.1%，高于全国11.5个百分点，增速居全国第二位。

　　业内人士认为，丝绸之路经济带建设是国家的重大战略布局，事关国防安全、能源安全、边疆安全等重要领域的全局性国家安全问题，具有极大的政治、经济意义。新疆在新丝绸之路经济带西北五省区中优势显著，中央新疆工作会议将在新形势下对其进行重新定位与布局。

　　新疆板块新一轮上涨启动

　　从市场表现来看，新疆区域振兴和丝绸之路概念前期均出现一波明显回调，4月底以来企稳反弹。在超跌反弹和政策利好的双重驱动下，新一轮上涨行情有望延续。

　　据统计，新疆区域振兴指数和丝绸之路指数在4月17日至4月28日期间连续回调，日K线双双收出“八连阴”，累计跌幅分别达到10.20%和13.08%。而4月30日这两大新疆概念指数分别大涨4.28%和3.48%，实现触底反弹；之后整体呈现震荡回升的走势。

　　从技术角度来看，新疆板块4月中下旬的快速急跌令做空动能得以释放，超跌反弹动力有所积聚。在“丝绸之路”经济带持续升温以及新疆扶持政策不断出台的背景下，调整基本到位的新疆板块再度受到资金青睐。

　　分析人士指出，区域经济是今年以来最火热的炒作主题，第五次援疆工作会议将于6月召开，期间有望出台大力度的援疆政策，在此预期下，新疆板块新一轮反弹有望持续。