今年以来,交通运输行业认真贯彻落实党中央、国务院“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的决策部署,重点改革力度加大,结构调整积极推进,市场潜力逐步释放,交通运输经济运行总体平稳,但稳增长基础仍不牢固、运行稳中有忧。
旅客运输增长平稳,舒适高效出行方式增速较快。上半年,全社会完成客运量109.7亿人,同比增长2.5%(一、二季度分别增长1.7%和3.3%),其中铁路、公路、水路、民航客运量分别增长9.7%、1.5%、10.5%和10.7%。旅客对舒适高效出行方式的选择更趋明显。1-5月份,高铁、动车旅客发送量同比分别增长31.0%、33.3%,部分省份高速公路7座及以下小客车通行量增长25.4%,城市轨道交通客运量增长11.1%。
货物运输增速逐步回升,快递业务持续高速增长。上半年,全社会完成货运量201.2亿吨,同比增长7.5%,一、二季度分别增长7.4%和7.7%。4月份以来铁路、公路出现积极变化:铁路货物发送量降幅收窄(由3月份的-4.1%回升至6月份的-1.5%),公路货运量增速持续回升(由3月份的6.6%提高至6月份的11.1%)。完成快递业务量59亿件、增长53.7%,快递业务收入897.5亿元、增长42.5%。
港口内贸吞吐量增速放缓,外贸仍保持较快增长。上半年,规模以上港口完成货物吞吐量54.9亿吨,同比增长5.2%,增速较去年同期回落4.9个百分点。其中,内贸吞吐量增长3.9%,回落7.0个百分点;外贸吞吐量增长8.0%,增速与去年同期基本持平,与当前外贸实际增长形势基本吻合。
从重点货类看,煤炭:1-5月份进口煤炭吞吐量同比下降1.7%(去年同期增长24.2%);北方港口煤炭下水量增长8.4%,明显快于去年同期0.6%的增速。原油:1-5月份进口原油增长9.6%,较去年同期加快5.9个百分点。铁矿石:1-5月份进口铁矿石增长17.0%、加快11.6个百分点。截至6月27日,主要港口铁矿石库存11219万吨,比去年同期增加3702万吨。集装箱:上半年,集装箱吞吐量为9670万TEU,增长5.7%,增速较去年同期回落2.6个百分点。1-5月份,国际航线集装箱吞吐量增长5.6%,较去年同期加快3.8个百分点,其中4-5月份增长6.1%、较一季度加快0.9个百分点。
交通固定资产投资规模保持高位,投资结构进一步优化。上半年,公路水路完成固定资产投资6563亿元,同比增长9.4%,增速与去年同期基本持平。其中,公路建设完成投资5872亿元,增长10.9%,保持较快增长水平。水运建设完成投资635亿元,下降0.8%,其中内河、沿海港口航道投资分别下降9.6%和增长4.8%,内河投资负增长主要是在建大项目减少、新开项目不足所致。
基本公共服务均等化水平持续提升。普通公路建设保持良好发展势头,普通国省道、农村公路投资同比分别增长20.5%和20.7%。交通投资进一步向西部地区倾斜,西部地区完成公路投资2819亿元,增长21.6%,明显快于东、中部地区。
安全生产形势总体稳定。上半年,全国共发生运输船舶水上交通事故113.5起、死亡失踪101人,同比下降19.2%和25.7%。共组织、协调海(水)上搜救行动923次,人员搜救成功率96.7%。道路运输发生较大以上等级营运车辆事故93起、与去年同期持平,死亡436人、下降4.2%。交通运输工程建设领域共发生安全生产事故24起、死亡48人,同比增加2起、20人。
据悉,交通运输部政策研究室副主任徐成光表示,总的来看,上半年交通运输经济运行总体平稳,但稳增长基础仍不牢固、运行稳中有忧。
结合国内外形势分析,交通运输部预测,今年下半年交通运输经济总体将继续保持平稳发展,客货运输量增长基本稳定,比上半年情况会略有好转。加快交通运输基础设施建设,是交通运输行业“稳增长”的重要内容。
徐成光介绍,今年以来,交通运输部坚持把加快交通运输基础设施建设作为“稳增长”的重要内容,主要采取了五个方面的措施:首先是加快车购税等中央专项资金的预算下达,今年公路建设共安排车购税投资2779亿元,比2013年增长25.8%,预计拉动全社会公路建设完成投资约1.4万亿元。其次是加快推进项目前期工作,专门召开片区会议,部署推动项目前期工作,梳理项目清单,并创造性地组织编制了公路建设项目前期工作三年滚动计划,抓紧推进。然后是加快实施了一批重点项目,如推进国家高速公路断头路和普通国道瓶颈路段建设,确保纳入规划的断头路项目在“十二五”期间能够全部开工建设;实施了长江南京以下12.5米深水航道一期工程和长江中游的荆江河段航道整治工程等。以及深化铁路投融资体制改革,由国家发改委、财政部、交通运输部三部门联合制定的《铁路发展基金管理办法》已在前段时间出台,明确了铁路发展基金的募集方式、收益分配权利及退出机制。最后是配合相关部门积极推进城市公共交通发展,从公交优先、城乡交通服务、综合交通枢纽建设等方面积极推进,已安排投资12亿元支持了29个综合客运枢纽建设。
交通运输部对加快交通基础设施建设已经提出了多项措施,重点是保续建、开新建、抓前期,梳理了一批拟加快建设的项目,对下半年交通投资增长将形成有力的支撑,预计全年铁路完成固定资产投资8000亿元、比上年增长20.2%,公路完成14700亿元、增长7.4%,水运完成1590亿元、增长4.0%。
此外,交通运输物流信息互联共享标准(2014)近日正式对外发布。目前,使用这一平台物流管理软件的企业有1万余家,企业通过平台实现业务单据交换量已累计超过8亿条,日交换量最高可达200万条。徐成光介绍,下一步交通运输部将与物流业内的龙头企业,牵头进行电商平台、快递、运输仓储、物流园区等领域信息互联共享标准的制修订工作,使标准与行业企业实际需求结合更紧密,提高交通运输物流信息标准化水平。