5月8日，铁道部发布《铁路“十二五”节能规划》（以下简称《规划》），明确“十二五”期间铁路节能减排目标，其中明确，“十二五”时期我国将基本完善行业节能减排法规、政策和标准，建立完善行业节能监测体系；单位运输工作量综合能耗降低5%，从2010年的5.01吨标准煤/百万换算吨公里下降到2015年的4.76吨标准煤/百万换算吨公里。

《规划》提出了“十二五”铁路节能减排的6项主要任务，即完善铁路节能管理体系，加快构建节能型铁路运输结构，加大铁路重点领域节能力度，大力推进铁路节能机制创新，加强铁路节能管理基础工作，加快淘汰落后产能。

“安装节能结构必然会需要投入成本，这一点是毋庸置疑的，但是节能设备的推广将有效降低铁路系统的能耗水平，这实际上降低了铁路系统的成本支出。”中投顾问交通行业研究员申正远在接受记者采访时表示。

申正远建议，首先，铁路部门应加速淘汰技术落后的高耗能设备设施，推广应用新能源和可再生能源。其次，铁路部门要加强线路的电气化改造，优化铁路运输结构。此外，铁路部门还应加强节能监测建设工作，统筹规划铁路节能工作。