昨日，国务院发布《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(以下简称《意见》)。

    《意见》指出，要向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，并设立铁路发展基金。

　　为全面实现“十二五”铁路规划发展目标，意见提出，要按照“统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套”的基本思路，完善铁路发展规划，全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设。