梯次退票方案规定是：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

　　这次的铁路梯次退票方案一出，就引起了大家广泛的关注。有人指出，这个方案是开历史倒车，是“进一步退三步”。其实，梯次退票更加细化退票情况，提高退票运力的使用力，将有限的火车票资源用到真正需要的顾客身上。这种调整是对退票实践的深刻认识之后的一种实事求是的做法，是一个企业顺应市场规律的正常行为。将梯次退票说成开历史倒车，多少带些情绪化和非理性的味道。

　　以往电话、网络订票还不够普及，旅客购票都是在售票窗口排队，由于旅客在购票中的时间成本较多，所以退票率并不高。现在铁路部门大力推广网络、电话定票，使得旅客可以坐在家里、电脑前，就可以购买到去往各地的火车票，时间成本大大降低。所以才出现了退票潮、提前占坑等现象。

　　据铁总统计，2013年1月1日-7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。今年暑运前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增长50.4%；今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍，同比增长110%。

　　这么高的退票率往往导致大量废票出现，严重影响了铁路部门正常工作和其他旅客的正常出行。

　　鉴于此，铁路部门出台了这个梯次退票方案。不同情况不同对待，在改变出行计划的前提下，越早退票优惠越大，这样既可以保证绝大部份旅客的正当权益，又可以通过增加退票成本而更好的遏制“黄牛党”和“抢票党”，从而更方便旅客正常出行。就向数年前电力部门实行的梯次电价方案，我相信最终也会取得很好的效果。

　　总之，笔者个人认为：梯次退票方案的出现，可以看出铁路部门是经过认真分析、调研的。用这种用经济手段促使旅客合理规划行程、掌握退票时间，对旅客没有什么损失，却能让铁路充分利用运力资源，方便更多旅客购票出行，终归是有利的。我们应该理性的看待它。