2014年全国两会已结束,但两会后留给大家的思考和讨论仍在继续。今年的全国两会,“改革”成了最主要的议题,这从李总理的政府工作报告中就可见一斑,据统计,“改革”二字在报告中共出现77次之多,这足以看出政府对深化国内各领域改革的坚定决心。铁路改革与金融体制改革和行政体制改革一起,成为今年政府改革的重心。
报告指出,2014年,政府将实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台,鼓励铁路、通信等大型成套设备出口,让中国装备享誉全球。
改革是社会发展的强大动力。铁道部撤除成立中国铁路总公司已经一年时间,我们看到了一个新型的中国铁路总公司正在不断推陈出新,几十年来人民铁路为人民这一点还在延续发扬。当前的铁路改革正是顺应社会发展和经济发展的需要,其根本目的是为国家富强、人民幸福而改革。
之前,铁路改革民众最关心的问题就是火车票价及货物运输价格是否调整?火车票价已经10多年没有涨了,相对于其他市场化程度较高的公路、民航来说明显偏低。如果市场化后按市场规律运行、企业化管理,火车票价上涨预期强烈。
针对这一敏感问题,《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》中明确提出,要建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务,以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损,研究建立铁路公益性运输补贴机制,研究采取财政补贴等方式,对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。
铁路改革将加快我国铁路网中长期建设。按照中长期规划,到2020年中国铁路里程要达到12万公里,这就意味着,未来7年要修两万多公里铁路。根据现在铁路的负债率来看要完成这个规划难度很大。那么通过改革增强铁路部门盈利空间,就会吸引更多的资本参与铁路的建设和运营,包括民营企业和其他国企等社会资本的注入。
有变才有新,打破以往的垄断将铁路推向社会既是挑战也是机遇,我们有理由相信中国铁路通过此次改革将会插上翅膀冲向更加旷阔的天空。