李克强首次以总理身份亮相上合组织成员国总理会议。上合组织原副秘书长高玉生接受大公报专访时表示，预计李克强此行将重点推进早前上合元首达成的共识，通过签署有关国际道路运输便利化协定为建设新丝绸之路经济带做铺垫。

　　高玉生说，是次上合组织成员国总理第十二次会议主要有两项工作，一是落实今年九月份比什凯克元首峰会上达成的共识，二是就全面加强各成员国间经贸合作作进一步安排和部署。

　　上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议今年九月在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。成员国认为，切实落实上合组织进一步推动项目合作的措施清单等务实合作具有重要意义。高玉生认为，本次总理会议将会重点探究上述清单。

　　值得关注的是，早前的元首会议还提出应加快落实具体项目，扩大地区互联互通，发展基础设施，建立多功能国际物流、贸易和旅游中心。高玉生预计，李克强会就如何落实这些措施提出具体计划。他说，“各方将会通过有关成员国政府间国际道路运输便利化协定，实现各成员国间互联互通。此举为建设从中国连云港到俄罗斯圣彼得堡的国际运输大通道创造了便利。”高玉生还强调说，这种互联互通的措施为建设“丝绸之路经济带”提供了铺垫。

　　至于外界普遍关注的反恐议题，高玉生指出，上合组织始终把反恐与安全领域的合作问题放于最优先的地位。“今年九月在比什凯克召开的元首会议上，上合组织也再次强调了加强各成员国共同打击恐怖势力力度，进一步发挥国际组织在反恐问题上的重要作用。但上合组织的总理会议与元首会议在任务与功能上均有所区别，总理会议更加侧重讨论各成员国之间的务实合作问题，以深化各领域尤其是在经贸领域的务实合作为主要议题，并不会侧重讨论反恐问题。”