快递业野蛮装卸、人为破坏、集体哄抢、甚至变卖无着包裹的情况，引发社会关注。

　　随着网络购物迅速发展，快递也成为人们日常生活中越来越离不开的一种行业。据统计，每天有2000多万件快递包裹在中国大地上被运送投递，一年下来，这个数字是73亿件，如果以每件包裹价值100元计算，这些包裹总值730个亿。73亿次的消费人群，几百亿的巨大市场，上百万的快递从业人员，如果法律法规没有跟上，就会让消费者受损害、让行业畸形发展，这种乱象所带来的危害，其后果难以估量。日前，央视曝光了快递业野蛮装卸、人为破坏、集体哄抢、甚至变卖无着包裹的情况，引发社会关注。这其中，多家公司的快递工作人员存在违规行为，暴力分拣、私卖邮件等行为已经成为了快递行业的潜规则。管理混乱、法律缺失、监管不到位等问题造成了现在的快递乱象。而最大的受害者是消费者，一旦发生纠纷，快递公司有各种办法百般推诿，而消费者却投诉无门。那么快递行业如何规范化发展，本期读者参议对此热议，敬请关注。

　　央视曝光了快递业野蛮装卸、人为破坏、集体哄抢、甚至变卖无着包裹的情况，引发社会关注。是什么原因造成了如此乱象呢?

　　执法力度不够，法律约束乏力。2013年以前，我国法律法规没有针对“暴力分拣”作出明确处罚的相关规定，这直接造成了行业内暴力分拣行为不受法律约束问题，特别是在繁忙时段更是“无拘无束”，分拣时贴不贴易碎标识都不再重要。2013年3月1日施行的交通运输部规章《快递市场管理办法》第十六条第(二)项规定“不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件(邮件)损毁”。违反此项规定的，由邮政管理部门处一万元罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。但是，新法规实施了近一个月，尚未有违规企业被处罚的消息公布。据有关调查显示，60%的被调查者担心新规难以遏制快递行业乱象。

　　按照前述《快递市场管理办法》第六条第一款规定，“国务院邮政管理部门负责对全国快递市场实施监督管理”，显然这一行业的执法主体是邮政部门，而不是工商等市场监管部门。这必然造成邮政部门既是企业、当运动员，又是政府监管部门、当裁判员，在自家人违法时如何能够依法执法?人们不禁会追问为什么不见执法行动?

　　快递企业管理滞后，人员素质亟待提高。快递企业强调快递数量增长，忽视服务质量和支撑服务质量的制度建设。快递业务量3年暴涨了20倍，但许多快递公司的服务水平仍然停留在3年前，甚至停留在“人工送包裹”阶段，没有形成一套系统完整的快递服务体系，没有建立“深度服务”的理念。少数企业没有管控措施，大部分企业管控内容比较零散，没有以业务流程为基础的系统管控体系，规章制度也没有真正落实到位，对分支机构特别是加盟商管理松散，约束力不足。

　　由于近几年招工难，多数快递公司招聘员工的门槛极低：只要能吃苦，认识路，能骑车就行。对于员工的职业操守、有无资质证书等一概不问。这使得该行业从业人员素质良莠不齐，鱼龙混杂。许多快递公司采取加盟制，由于部分加盟商实力较弱，遇到业务量集中爆发时，某些环节就会出现超常规操作。

　　低价竞争造成投入不足，员工培训被严重忽视。目前我国内地快递服务业走的是低价竞争路线，靠着一件8元钱、10元钱来拉顾客，企业的着眼点是增加快递物品数量赢利，企业在机械设备和人力资本方面的投入不足。从理论上讲，要处理大量快件，就需要提高机械化配送水平，意味着增加企业成本，在利润率偏低的现实情况下，哪一家投入，哪一家就要亏钱，结果大量的快递公司都用人手处理，造成“快件飞来飞去”。如果遇到业务高峰，员工压力很大，大家都怕爆仓，为了赶时间就顾不上是不是暴力分拣了。大部分快递企业没有建立科学的可持续的人力资源管理体系，人力部门的重点工作就是招人，尽量用收入来留住员工。快递业务员每天疲于送包裹，根本没有或者少有业务培训，提高素质路漫漫。