近些年，宁夏快递业务量突飞猛涨。仅去年，宁夏快递业务量达2232万件，增速47%，其中，规模较大的一个快递企业单日进出港快件量已超过5万件。但，这仍无法满足消费者与日俱增的快递需求。

　　据了解，快递企业大部分依赖人工分拣，自动化、机械化、信息化水平低，送件拖延、快件丢失、快递人员服务态度差等投诉屡见不鲜。针对我区快递业存在的种种问题，自治区政协十届四次会议上，自治区工商联提交了一份关于《加快促进我区快递服务业健康发展》的提案。

　　“经济新常态下，行业的竞争不再是单纯地拼价格，而是拼服务。如果不及时、有效解决快递服务业发展中存在的问题，那就无法保证我区快递业健康发展。”自治区工商联有关负责人说。

　　作为自治区政协今年14件重点督办提案之一，该提案得到了各部门的高度重视。针对提案提出的要制定促进快递服务业发展实施意见、加强快递园区建设、推动快递服务业与电子商务协商发展等建议，自治区政府、邮政管理局、财政厅、商务厅、工商局、信息化建设办公室等部门联合行动，全力推进各项工作顺利开展。

　　多措并举 促进快递业提档升级

　　“我区快递物流企业存在散、乱、小现象，快递服务业发展起点低，发展不平衡，缺少有竞争力的龙头企业和有知名度的品牌企业。”自治区邮政管理局有关负责人说。

　　据悉，为科学规划快递业，充分发挥行业对地方经济社会发展的基础支撑和拉动作用，自治区邮政管理局向自治区政府报送了《关于促进全区邮政业健康快速发展的实施意见》(代拟稿)，从规划引领、政策资金支持、加快产业联动发展等九个方面，明确了邮政快递服务业的发展方向和扶持机制。同时，自治区邮政管理局联合发改委、商务厅、交通运输厅等部门，将快递下乡、完善物流配送体系，建成三级公共服务平台和四级物流快递体系等快递业相关内容纳入《自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，实现优势资源互补、协同发展。

　　走进银川电商物流园申通快递分拨中心，卸货、扫描、拨货操作员们正在流水线上忙碌着。“企业入驻园区后，仓储面积和运输环境大大改善，快递处理量从之前的12小时6万单增长到了10万单。”申通快递宁夏总部负责人说。

　　“目前，全区大约80%的快递电商从这里发出，园区将原本分散在各处的快递物流资源进行了整合，不仅解决了分散带来的管理难、市场混乱、成本高等问题，还使得众多快递企业和本地企业聚集起来，实现了双方的无缝对接。”银川电商物流园副总经理蒋佳说。

　　快递物流园让快递业集聚发展的同时，也促进了电商与快递物流的协同发展。淘宁夏运营部经理李奇告诉记者，一线物流企业汇集在园区，让他们与这些物流企业的合作更加密切，在降低成本的同时，中转效率也大大提高。

　　提案督办以来，各地积极推进市县两级快递园区建设：固原下发《关于整合提升市区产业园区的实施意见》，将快递产业作为西兰银综合物流园的培育重点;中卫顺丰、中通、韵达等速递公司与中国物流宁夏有限公司签署协议，享受前期免房租、免安检设备费等优惠政策;吴忠快递电商物流园对进驻园区的快递企业实行减免三年租金的优惠政策。截至目前，我区已建成市级快递物流园区3个，在建市级园区1个、县级园区2个。全区快递业规划“一张图”已初具雏形。

　　双管齐下 打通快递“最后一公里”

　　一件包裹，从揽件、中转到派件，因禁行、停靠等方面的限制，快递员在投递“最后一公里”的时候，往往遇到此路不通、无处停车等难题。

　　今年，各市与当地交管局、住建局等部门联合下发快递电动三轮车市内通行、进入小区通行的管理规定，进一步规范快递电动三轮车标志和上牌管理。其中，石嘴山市联合交警部门对全市快递电动三轮车进行上牌管理，目前已有27家快递企业的161辆快递三轮车纳入规范管理。此外，我区对快递车辆运输快件在市内通行、作业、停靠，以及事故上给予相应的便利，并鼓励快递企业选用新能源和清洁能源车辆作为城市快递收投服务工具。

　　送货地址不在快递服务范围内、快递包裹迟迟未收到，在电商业务繁忙的今天，快递末端服务“卡壳”为农村居民带来了众多不便。

　　为推进快递“向下”“向深”“向外”发展，今年4月，自治区政府办公厅出台了《关于实施农村电子商务筑梦计划的意见》，鼓励各地增设快递配送点。《意见》指出，在乡(镇)设立品牌快递物流配送综合站点的，由注册地人民政府给予2年宽带资费和50平方米房租全额补贴；从2016年5月至2017年12月，对乡(镇)与自然村之间的农产品进城和农资下乡物流配送给予补贴，10公里以内每单补1元，10公里以上30公里以内每单补2元，30公里以上每单补3元。

　　“《意见》下发后，我们多次与各县区沟通联系补贴事宜。目前，第一批补贴款的5.13万元已兑现给快递企业，第二批补贴正在核实测算中。”吴忠市邮政管理局有关负责人说。