正在洗澡，忽然停水;正在煮饭，忽然停气;正在上网，忽然断电。从江北到河南岸，从东平到下角，过去一年，因盲目施工挖断、挖破地下管网，导致停水、停气、停电和通信中断事故时有发生。去年全年，市区仅燃气管道就被挖破17次，供水管道被砸断大宗事故则达12宗以上。昨日，市地下管线规划建设管理工作会议召开，拟在年内重新修订已经实施11年的《惠州市地下管线管理规定》，进一步规范地下管线规划建设管理。

　　去年，惠州发生非法占压及违章开挖破坏埋地燃气管道泄漏事故17宗，直接经济损失200多万元。地下供水管道被施工砸断事故大宗的达12宗以上，小宗的也有20宗以上。仅莞惠城轨2009年施工以来，挖破水管造成大规模停水事件的就不下于10次。

　　根据2012年开始实施的《惠州市燃气管道设施安全管理规定》，施工单位开工前须先查明附近的燃气管线，并和管道燃气企业共同制订保护方案。然而，因没有规定具体的负责部门，也未明确具体罚则，市住房和城乡规划建设局建筑市场管理科相关负责人曾向媒体透露，《规定》施行以来，从未收到过施工单位提交的申请，《规定》由此成了一纸空文。

　　会议要求市安监局牵头，会同住建、公用事业及管线单位等部门，研究制订地下管线安全管理规定;各管线单位对地下管线设置安全警示标志，对管线安全风险较大的区段和场所应进行重点监测。工程项目建设单位和施工单位在工程施工前，要掌握详细的地下管线情况和管线开挖保护要求，按照管线保护开挖要求和技术规范进行施工，管线单位要在施工现场安排专人指导配合施工。

　　市住建局表示，现行《惠州市地下管线管理规定》已经颁布施行11年。为适应新时期发展，拟在今年内重新修订，进一步规范惠州地下管线规划建设管理行为，对明确责任等方面都会有涉及。

　　根据《惠州市城市道路管理条例》规定，新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内严禁挖掘。“但相关职能部门未向管线企业提前沟通或公布道路整修计划，导致部分路段施工后，企业才介入设计、报批，随路施工进度滞后。”市城市燃气发展有限公司相关负责人称，加上燃气管线穿越铁路、高速公路、江河渠道等审批难度大，至今只有少部分能做到燃气管网与市政道路工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。

　　市住建局也提出，电力、通信、燃气、供水等管线属不同部门管理，在协调城市道路建设时，一些专业管线不能与道路工程同步实施，造成道路建成后不久，管线单位又申报管线建设，以致道路重复开挖。

　　会议要求，公用事业部门要将道路建设年度计划提前告知管线单位，各管线单位可根据道路建设计划，做好管线建设计划并随道路工程同步实施。另一方面，惠州要积极探索地下管线综合管廊建设和管理模式，在“十二五”规划期末，市区建成约15公里地下管线综合管廊。

　　市住建局拟于今年6月底前编制完成惠城中心区地下管线综合管廊专项规划，并明确主管部门，尽快研究制订地下管线综合管廊建设及运营管理方案。