“在新常态下，我们工作的前提和基础是科学认识形势、准确把握走势，充分发挥谋划、对接、营造三项职能，推动全市服务业平稳健康发展”。1月12日，市商务局党组书记、局长杨占明在接受记者采访时表示，市委十一届七次全委(扩大)会议为包头市商务工作指明了方向，2015年，市商务局将着力推动现代服务业发展，建设与工业化发展相配套、与城镇化发展相适应、与信息化发展相跟进的服务体系，力争服务业增加值占gdp比重每年提升0.5个百分点，推动包头市形成工业与服务业并驾齐驱发展的新格局。

　　市委十一届七次全委(扩大)会议强调“加快转方式调结构，提升经济发展质量效益;积极挖潜力扩需求，发现培育新的增长点”。在杨占明看来，服务业有望成为包头市经济提速前行的新动力，而加快发展服务业无疑是经济结构战略性调整及优化升级最重要的内容。

　　杨占明介绍，2014年包头市着力加快服务业发展，当年完成投资1600亿元，增长20%以上。今年，包头市服务业将通过优化布局、整合资源、加大投入，实现服务业结构性增长;通过对接国家、自治区政策项目和国内外500强企业，实现创新性增长;通过深化改革、营造环境，实现服务业可持续增长。以此完成全委会确定的“2015年社会消费品零售总额增长10%和服务业增加值增长8%”的经济目标。

　　在生产性服务业方面，将重点抓好包头铁路现代综合物流园区、包头城市共同配送物流园区、包头煤炭物流园区、包头再生资源与清洁能源物流园区、包头钢铁建材物流园区、包头装备制造物流园区和包头满都拉口岸“六园区”、“一支点”建设。今年，力争在三个园区建设上有明显突破。

　　在生活性服务业方面，要抓好“12321”建设，即规划、建设、提升10个商贸集聚区，20个特色商业街区，30特色专业市场，建立健全20个公共服务体系，建设100社区商业中心。

　　具体来看，将升级改造包百、神华、万达广场、娜琳、东百、巴彦塔拉6个商贸集聚区;规划建设高新区、新都市区等4个商贸集聚区;改造提升包百步行街、万达金街等特色商业街;重点加快友谊农副产品集贸仓储中转配送中心等特色专业市场建设;重点抓好住房、新能源汽车、文化等20个公共服务平台建设。

　　推进服务业还要重视对外开放，要抓好外贸、外经、外资、世贸、口岸五大平台建设。2015年以新丝绸之路为重点，抓好中蒙满都拉—杭吉跨境经济合作、满都拉—赛因山达铁路和满都拉边贸小镇建设。