保障人民生命财产安全是衡量发展成果最重的砝码。在龙湾,目前在建工地约300个,是个名副其实的“大工地”,如何做到警钟长鸣,时刻紧绷安全生产这根弦?龙湾区委书记、区长王军在接受记者采访时表示,从各街道、各有关部门全面落实责任,到强化排查整治、抓好应急救援和安全教育,再到企业自查自纠,都要把维护安全生产置于重中之重去抓。
目前,龙湾安全生产形势总体上是平稳有序的,但企业安全生产条件先天不足。由于中小微企业量大面广,产业“低小散”问题突出,特别是小作坊生产环境差、安全投入不足,出租房、“三合一”场所存在较多火灾隐患。据悉,全区现有各类企业、经营户约2万多家,其中规模以上工业企业仅450多家;危化品生产企业69家,接近全市总量的一半;常住人口53万人,其中新居民达31万人,已经超过户籍人口,出租房3.2万多户,安全生产形势依然不容乐观。
如何强化安全生产意识,加强保障措施?王军指出,抓安全生产,落实企业安全生产主体责任是根本,也是最科学有效的监管手段。该区采取激励与约束并举的方式,推进企业主体责任落实。一方面,制定出台了企业安全生产标准化创建奖励政策,今年将安排专项资金1000多万元,对达到安全生产标准化的矿山、规模以上工商贸企业给予3万元到10万元的奖励;另一方面,将企业安全生产标准化创建与诚信机制挂钩,对年内未达标的企业,在贷款审核、技改贴息等方面给予相应限制。同时,该区还将列入安全生产诚信管理D级或“黑名单”的,年度内发生1起以上人员死亡(或者3人以上人员重伤)的企业实行“一票否决”,取消其申报各类荣誉、奖励和享受优惠政策的资格。
在抓企业安全生产主体责任落实的同时,该区结合安全生产大排查大整治专项行动,创新安全生产监管模式,强化行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管和街道、功能区属地监管职能,把安全生产责任落实到每个环节、岗位和人员,构建一张覆盖全区、责任到人、职能到位的安全生产网络。特别是针对液氨制冷、道路交通、消防、建筑施工、危险化学品和非煤矿山、特种设备、可燃爆粉尘、机械制造等十二大行业领域,全面深入排查安全生产隐患,及时堵塞安全监管漏洞。
王军表示,安全生产是最大的民生,要把大排查大整治专项行动与“打非治违”、“千名干部进千企解千难”、彻查整治火灾隐患百日大会战、“三改一拆”等工作载体有机结合。开展联合执法,综合施策,淘汰一批安全隐患多、生产技术落后、能耗高的企业,以此倒逼产业转型升级。