河北省张北县推进乡镇财政所标准化建设，目前全县18个财政所全部实现标准化，职能和管理范围得到合理界定，业务流程全面规范，业务管理水平进一步提高。

　　走进该县油篓沟乡财政所，一排5间平房，分为所长室、财务室、便民服务大厅、档案资料室等，室内干净整洁，墙上挂着各类规章制度、服务流程等，每个服务窗口都摆放着工作台卡，计算机、打印机、传真机等办公设备一应俱全。

　　油篓沟乡财政所所长董素珍对记者说，原来财政所只有两间房、3个人，挂靠在乡经济发展办，职能就是发工资和专项资金管理。现在所里有6个人，职能已扩大到乡镇预算管理、惠农资金发放、乡村两级财务、固定资产管理等。

　　从2011年4月开始，张北县财政局按照省财政厅的统一部署推进乡镇财政所标准化建设，到2012年9月底全部完成。在基础建设方面，实现了办公场所标准化，统一设置办公用房，各财政所使用面积均达到120平方米，便民服务大厅使用面积均达到50平方米，办公区域各类场所统一标识；实现了办公设施标准化，统一配备了计算机等必要设备，与县级财政信息网络畅通，实现了信息共享和各种信息资料、数据报表的网上传递；实现了管理制度标准化，制定了各项规章制度，细化目标，量化考核，做到职责明确、操作规范、运转高效。

　　该县设立乡镇财政所独立机构，建立起财政所在行政上受乡镇政府管理、在业务上受县财政部门指导的运行模式；明确了财政所主体地位和工作职能，具体负责乡镇预算管理、惠农资金发放管理、乡村两级资金管理等职责。各财政所设所长、总预算会计、财政出纳、专项资金会计、村财乡管会计、村级财务出纳6个岗位，做到分工合理、权责明晰。

　　该县统一制定了乡镇财政所标准化运行流程，实现了“三统一”。一是统一业务流程。对财政预算编制、惠民资金发放、专项资金管理、民生工程实施等涉及全局性的工作，实行全县一个模式运行、一个标准检查，并将各项业务流程全面向社会公开，接受监督，同时方便单位和群众办事。二是统一账户设置和核算模式。乡镇只设置基本经费户、家电下乡专户、专项资金专户、村级经费户4个账户，并根据账户性质和核算范围统一建立了总预算会计账、专项资金账、村财乡管账等账套，对各类专款实行专人、专账、专户管理。三是统一资金管理范围。将乡镇分成收入和财政补助收入、各级财政部门下达的用于村级运转经费、农村费改税专项转移支付资金、各级财政会同相关部门下达的财政专项资金、各乡镇收取的各类政府非税收入、乡镇企业上缴的利润或承包收入等统一纳入财政所管理范围。特别是乡镇财政所设立了村集体财务专户专账，制定了村级财务报账流程，将村级资金全部纳入监管范围。

　　实施标准化建设以来，该县各乡镇财政所服务效能全面提升。实现了基层报账“直通车”，各项惠农政策及时送到农民手中，平均每个便民服务大厅每天受理各类报账业务20到30多人次，平均每个财政所每年累计处理群众办理事项7000余件，接受政策咨询2200余人次，事项当日办结率达到100%。基层财政所这一“小窗口”实现了全县财政的大服务。