为深入贯彻落实全国交通公路执法专项整改工作电视电话会议精神,今年,甘肃全省公路路政执法管理部门将规范治理超限超载工作作为甘肃全省路政执法部门开展党的群众路线教育实践活动整改的重要内容和具体措施,把群众满不满意、高不高兴、正当合法权益是否得到保护,作为路政执法管理工作的最高标准,通过监督检查、开展文明执法、联合实行源头管控等措施,规范治理超限超载活动取得了一定成效。
省公路路政执法管理局派出督查工作组,由局领导班子成员带队,分片区对各单位治理超限超载工作进行明查暗访,对群众反映以及明查暗访中发现的每一个问题,认真进行核查反馈,及时查处纠正。通过明查暗访活动,积极查找执法犯法、趋利执法、野蛮执法、以罚代管的动因,并对现有管理制度进行清理、完善和修改,堵塞管理漏洞,从源头上杜绝趋利执法行为,切实把权力关进制度的笼子里,不断提升一线路政执法人员的服务意识、责任意识、依法行政意识和廉洁自律意识。
在日常执法过程中,省公路路政执法管理局一是做到了“三在先四公开”,即出示证件在先、明示法规在先、说服教育在先,执法依据公开、人员身份公开、执法程序公开、处理结果公开,实现了“三个规范”的目标,即处理案件严格规范、治超人员执法行为规范、基础管理工作规范,真正做到了着装统一、持证上岗、文明用语、礼貌待人,使治超人员执法行为更加规范,车辆超限率大幅下降。
二是加大了对超限车辆的监控和卸载力度。加强超限检测站的管理,完善管理措施,细化工作流程,规范检测程序,严格落实各项规章制度和监管手段。期间共撤销流动超限检测点3个,协调质监部门对超限检测站的20台固定称重设备进行了标定,建设了8处站点监控系统。不断加大超限车辆劝返和卸载力度,对检测认定的非法超限运输车辆进行劝返或卸载,继续加强治超盲区、重点矿区、短途驳载区的监控力度。金昌公路路政执法管理处下四分治超站开展集中卸转载活动,严禁以“目测”判定超限车辆。对运载可分载货物的超限车辆,责令当事人采取卸载、分装等改正措施,消除违法状态,经复磅合格后方可放行;对运载不可解体大件运输车辆,及时复核超限许可手续,对车证不符或严重违反许可内容、未办理超限运输许可手续的,责令当事人停止违法行为,并告知当事人改正或补办超限运输许可手续。同时,按程序制作了法律文书,向当事人送达了《转(卸)载通知单》及《卸载货物保存清单》,有效遏制了车辆超限运输势头。
三是加大了与公安交警、运政部门开展联合执法和路面巡查的工作力度。通过联勤联动重点强化了源头管控和高速、国省干线公路的巡查及联合查处,对绕行支线公路、农村公路的超限车辆也毫不放松,做到“超限运输车辆不放过、违法行为不消除不放过、不依法处理完毕不放过”,严禁车货总重55吨以上的非法车辆上路行驶。
白银公路路政执法管理处新墩超限检测站开展路警联勤联动治超,落实区域、部门联动,联合当地公安分局、乡镇政府、交警队、高速交警、路政组成联合执法队伍,公安、交通等相关部门密切协作配合,分组整治打击各类交通违法行为,及时疏导交通;乡镇、电力企业也抽调人员,加强重点路段和进煤口的交通疏导工作,减少运煤高峰时段的车辆积压、排队现象,使货车在国道乱停乱放、非法冲卡、蓄意阻塞交通等违法行为明显减少,形成了齐抓共管、联动治超的良好局面。
甘肃全省各级公路路政执法管理机构积极深入煤矿、货运站场、物流企业进行座谈走访,征求意见,宣传政策,积极为运输单位提供建议和服务。同时,充分利用网络、报纸等新闻媒体开展多种形式的宣传活动,积极报道规范治理超限超载工作主要内容、好做法、好经验。活动期间,共走访矿区、物流企业、大中型生产企业30家,举办执法规范培训、队列及交通指挥集训、专家讲座11次,征求意见12条,印制发放专项整改宣传材料4000余份,出动宣传车辆1560台次。