环首都经济圈成形

　　全长约940公里的北京大外环高速公路将于2015年全线建成通车，届时仅河北省就有多达11条高速公路直达北京，京冀交通一体化进程全面提速，环首都经济圈加速形成。

　　北京大外环高速公路，又称京津冀环线高速公路，规划总里程约940公里，其中北京市境内包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，约90公里，河北省境内约850公里。目前，河北省境内已建成通车廊坊至涿州段、北京至新疆高速公路河北段、张家口至承德高速公路张家口至崇礼段、承德至唐山高速公路承德至兴隆段、张家口至涿州高速公路张家口段，共约335公里；在建项目包括张家口至承德高速公路崇礼至承德段、密云至涿州高速公路廊坊至北三县段、张家口至涿州高速公路保定段，约445公里；拟建承德至平谷高速公路，约70公里。

　　目前河北省在建路段都在按计划紧张施工，拟建高速公路正开展路线方案研究工作。届时，按顺时针方向河北省将有京承、密涿、承平、京秦、京哈、京台、大广、京港澳、京昆、京新、京藏11条高速公路呈聚合状直达北京。

　　北京是我国西北部地区物资出海，东北地区与中南、西南部地区物资交流的重要枢纽之一，且河北省南部与东部和北部联系均需穿过北京。数量庞大的过境车辆已经对北京造成一定城市空气污染和巨大交通压力。业内人士认为，北京大外环高速公路建设将有效解决上述问题。以密涿高速公路为例，经过平谷、三河、香河、廊坊、固安等多地。因为呈“C”形包围北京城区，所以也被称为北京七环路。该项目建成后，将沟通京沈、京台、大广等多条高速公路，北京市东南部现有的过境交通，尤其是货运过境交通将逐渐转移至北京外围地区。

　　“新七环”北京段还未进入实施阶段

　　据北京市规划委此前透露，密涿高速北京段规划已经获批。其西南起自河北省京昆高速公路，东北至密云县京承高速公路，全长约220公里，其中北京段全长80多公里。因呈“C”形围绕北京城区，所以也被称为北京“新七环”。

　　据了解，密涿高速北京段沿线涉及大兴区、通州区、平谷区和密云县，规划线位从大兴区南部与廊坊市交界处，向东北经京沪高速公路、京津高速公路，跨越北运河、潮白河后，线位进入河北省，穿过廊坊市北三县，从平谷区向北进入北京市界内，向北至市界与河北段线位相接。

　　昨天北京市交通委相关部门表示，目前密涿高速公路北京段还没有正式进入实施阶段。首发集团一位工作人员称，根据以往的程序，密涿高速北京段应该没有进入工程可研阶段，首发今年的重点工程也没有与其相关的项目。

　　新七环”应协调环境发展

　　北京与河北形成围绕北京呈环状放射的高速公路网，如此规划建设“新七环”就是有意在京津冀形成经济发展空间布局。

　　在发展高速路网时也需要注意路网节点的产业对接。以河北为例，拥有了公路的优势以后，还要注意与北京的产业对接，以首都经济圈为核心。现阶段，北京的第三产业发达，围绕北京辐射的高速路网也应适当考虑在沿线布局与之相关的低能耗的休闲、消费型业态，避免“高速路一开，城乡经济发展出现真空地带”。

　　现阶段在发展高速公路时还要考虑与环境的协调，不应一味地强调公路的规模，甚至对周边环境造成破坏。在欧美发达国家，是不会牺牲生态而修路的，高速路两侧的环境很好，开车就像在旅游，是一种享受。今后的交通发展模式应该逐渐转变，从高能耗的公路主导向低能耗高效率的城际轨道交通发展。

　　此外，北京还应在公路规划时考虑与空港结合，北京有世界级的机场，但周边配套的路网并不发达，而且也没有形成空、地交通枢纽。北京已经很拥堵了，交通网一定要结合城市的特点，这样才是持续发展方式。

　　“环首都经济圈”

　　打造区域协调发展新格局

　　从国家战略角度看，一个国家参与国际竞争，在很大程度上是以城市、区域为主体参与。

　　“环首都绿色经济圈”的建设，就是要充分发挥北京、河北各自的优势，使北京与环首都经济圈的城市和区域之间实现优势资源的强强对接，在更大范围、更大空间尺度上来谋划首都及周边区域的整体发展，提升中国区域经济第三极—京津冀区域的整体竞争能力，形成以首都中心城市带动、区域中心城市支撑、腹地区域共同发展的城市群，成为参与国际竞争的重要区域，成为我国转变发展方式的示范引领区。

　　从北京发展视角看，在北京发展中，也面临着“单中心”城市格局造成的空间资源约束加强、创新成果转化腹地不足、支撑总部经济和生产性服务业发展的制造基地不足等突出问题。在北京周边，特别是在河北环首都区域还有一条180万人口的贫困带，不但使这一区域在面临很好区位优势的条件下未能得到应有的发展，而且客观上也造成周边人口向北京高度集聚的压力。

　　“环首都绿色经济圈”的发展，使北京面临新的战略机遇，即跳出北京行政区域寻求突破城市发展中诸多约束的新思路、新模式和新路径，在资源配置、功能配套、产业发展、生态保护诸方面，与河北形成新的战略合作，实现共赢发展。

　　从河北发展视角看，河北担负着服务首都、建设首都生态屏障的重要职能，河北与北京的发展存在明显的落差，环首都经济圈经济不够发达，产业相对落后，客观上也造成了很多产业难以实现与北京的有效对接。北京每年产生1.5万多项技术成果，大部分并未在北京周边区域进行有效转化。总体上看，已经到了推进首都经济圈内区域之间、城市之间协调发展的新阶段。

　　河北加快“环首都绿色经济圈”建设，就是在对接融入中寻求自身发展，提升“造血”功能，强化区域经济发展能力，创造更多就业岗位，提升百姓收入和生活水平，也更好地服务于首都的生态环境建设和城市功能的完善。