近日，怀化市召开公路管理体制改革动员大会。市委副书记、市长李晖出席会议并讲话，要求确保7月1日前启动改革，10月1日前全面完成。

　　2009年实施成品油税费改革时，因怀化市交通、公路系统涉改机构多、涉及人员多、需求资金大，情况十分复杂，该市国省干线公路管理体制改革未同步实施，市公路系统仍维持原有垂直管理不变，造成事权与财权、人权不匹配，各种问题与矛盾凸显。为适应新的财税管理体制，完善交通体制，实现责权统一，加快交通发展，市委市政府决定在今年启动公路管理体制改革。经市长办公会议、政府专题会议、常务会议反复研究，市委常委会议审定，形成了《怀化市公路管理体制改革实施方案》。根据改革方案，市国省干线公路管养实行分级管理分级负责，县市区公路局人权、事权、财权及固定资产和债权债务一并成建制移交所在县市区人民政府管理。通过明确市县事权、调整机构设置、妥善安置涉改人员，进一步理顺公路管理体制，最终“实现人权、事权、财权分级管理”和“充分调动市县两级公路管养积极性”两大目标。

　　李晖在动员讲话中充分肯定了全市国省干线公路建设、养护和管理方面取得的成效，对实施全市公路管理体制改革工作进行了部署安排，强调了三个方面的意见：一要统一思想，坚定改革信心不动摇，推进公路管理体制改革是适应新的财税管理体制、促进公路事业持续快速发展的重大举措。公路管理体制改革十分必要，是完善交通体制、实现责权统一、加快交通发展、维护干部职工利益的需要。公路管理体制改革任务艰巨，涉改情况比较复杂，工作任务比较繁重。公路管理体制改革时机成熟，有可以借鉴的外地成功经验，有一定的改革基础，有广大干部职工支持，只要认真执行中央、省、市有关规定，积极借鉴过来的成功经验，完全能够实现预期目标。二要明确政策，确保改革不走样。要认真抓好下放管理权限、明确市县事权、调整机构设置、安置涉改人员、加大政策支持五个方面的工作。三要精心组织，完成改革任务不打折。各县市区和相关部门一定要按照市委、市政府的部署安排，切实负起责任，认真总结经验，调动一切积极因素，按时、保质、保量完成各项任务，确保改革圆满成功。