你所在的位置: 首页 >  物流通道 >  公路
收费公路应逐步向公益化靠近
来源:南方日报 发布时间:2013-07-11 浏览数: 标签: 收费公路 公益化

  广州市交委宣布,经研究决定从7月10日24时起暂停沙湾大桥、紫坭大桥、下横沥大桥的所有收费。至此,近期不断引发争议的沙湾大桥收费问题暂时告一段落。目前相关部门与三个收费站经营方已初步达成协议,“暂停收费”也许意味着永久免费,待解决剩余未收足费用后,收费站撤销指日可待。

 

  事情的起点源于,省交通运输厅公布从7月1日零时起取消番禺沙湾大桥等31个收费公路项目收费,撤销10个收费站,但是市民很快便发现沙湾大桥等过了限定日期还在依然收费。对于市民的疑问,省交通运输厅随后又表示这种情况比较特殊,沙湾大桥项目已取消收费,不过沙湾大桥收费站未被撤销,仍有其他项目在收费。至此,市民才算是知道了收费站与收费项目是有区别的。简而言之,就是一个收费站捆绑了几个收费项目,其中几个项目的取消并不是必然导致收费站被撤销。不过,即便按照这个逻辑,收费项目的取消起码应当导致收费标准的降低,事实上并未如此,沙湾大桥过路费一分钱没减,小车还是每次7元。

 

    于是,民众开始以行动抗议不公平。摩托车“绕”杆,小轿车跟随货车“冲”杆或直接“闯”杆,甚至司机用手“托”杆而过,各式奇招五花八门。当然,冲卡逃费行为属违法行为不值得鼓励,但可以看出,现实中各种还不清贷的“桥路费黑洞”已经积攒了相当多的不满。

 

  市交委在这个节点上暂停上述三个收费站的收费,显然是迎合民意的,彰显了相关部门在解决收费站问题上的决心。为了让这些大桥免费,政府主管部门只有两条路可走:一是强令撤销收费站,回购收费项目“还路于民”,这意味着复杂繁琐的程序和经营方的漫天要价;二是和经营方一起协商,研究未收足年限的收费,以何种方式补偿及补偿多少,这一过程同样需时漫长。但作为一种利益博弈,却需要广大车主的“斤斤计较”,需要舆论的步步相逼,沙湾收费站问题的解决显然是不能让人乐观的。

 

  这种不乐观在全国范围内广泛存在。造成这种现象的主要原因就是一些地方把收费公路看成一只“下金蛋的鸡”,千方百计延长收费公路的期限,要取消公路收费站就像割肉一样痛苦。一些地方在国家取消二级公路收费站之后,对原有二级公路进行改造升级,将其改建成一级公路,并借此将原来取消的收费站重新立项申报。甚至有的收费公路在偿还一部分银行贷款之后,因种种理由就不再偿还贷款本金,只偿还银行利息,进而延长收费期限。国家部委曾多次在全国范围内开展对收费公路的专项清理行动,然而一些超期收费桥路却置若罔闻,一些地方政府的“收费站情结”相当严重。当然,政府由上到下的内部监督可以促进收费站问题的解决,但社会对收费公路收费的监督也很重要。社会监督之所以难以形成有效制约,不仅仅是因为缺少知情权,关键在于能否通过有效途径,对收费公路违规收费的行为进行有效干预。此次沙湾大桥等三个收费站最终暂停收费,首先得益于市民知情权的满足、相关部门解决问题的决心,但只依赖媒体的力量不应该成为监督常态。

 

  收费公路模式能够很好地解决道路建设资金短缺的问题,却只是解决公路建设与养护资金的权宜之计,不能就此推卸政府作为公共部门有义务为社会免费提供公共产品的责任。收费公路最终还是要回到公共产品的属性上来,收费公路只是公共产品发展的特殊阶段或者有益补充。交通部数次对公路最终的公益性作出表态,只有收费公路一步一步地向公益化靠近,整体公益性才将可期。

分享到:
上一篇:浙江:2030年之前将新增国道3300公里 下一篇:四川省截止昨日下午5时仍有八条道路还未恢复通行

市州分站

网站链接

版权所有:四川省人民政府口岸与物流办公室 技术支持:中国电信四川公司 网站维护:四川省物流信息服务有限公司 联系电话: 4008033669 网站留言
增值电信业务经营许可证:川B2-20140236 蜀ICP备12000086号-1 www.scswl.cn
官方微博
官方微信
单一窗口