本报讯 上海是中国最重要的出海通道，在重庆和成都相继诞生保税区后，三地资源能否整合，让企业通关更为便利？昨日，重庆、上海、四川三省市政府官员及数十家相关企业负责人集聚重庆，举行了沪渝川大通关合作联席会，三方达成一致意见，共建大通关体系。

三地共建大通关体系

所谓大通关，就是进出口货物到港或离港时，所需的装卸作业、代理服务、口岸查验的全过程。

四川、重庆、上海分别处于长江黄金水道的源头和出海口，共建大通关体系，对支撑成渝经济区成为中西部经济高地和经济中心，显得尤为重要。在昨日的联席会上，国家口岸管理办副主任王敏提供了一组数据：重庆每年的进出口货物中，约有80%通过水运从上海口岸进出；四川每年也有一半的外贸货物通过铁路和水运，从上海口岸进出。

“事实上，川渝两地目前开放型经济都在高速发展，同样推动了上海港口吞吐量的增长。”王敏说，这为沪渝川通关合作奠定了良好基础。显然，建立一个无障碍的通关模式是三方都需要的。

电子口岸有望联网互通

市政府口岸办表示，根据三方签订的相关合作协议，一方面要寻求水陆空多式联运、电子口岸的合作，另外还要在打造西部地区出海大通道、拓展区域经济发展空间等方面做文章。

此前，只有上海拥有保税区，具备“境内关外”的优势，川渝两地的进出口货物，必须到上海港办理手续。如今，重庆和上海一样，拥有保税港区和综合保税区两大平台，成都的高新综合保税区则于今年5月获国务院批准。

“相当于三地都把边境直接‘挪’到自己家门口，实现了通关零距离。”重庆市国际货代协会会长刘军说，同时问题也出现了：一是如何让各地快速报关办手续；二是三地进出口货物办了手续后，途经其他关卡时是否又得重复办。

市政府副秘书长、市口岸办主任艾扬说，目前尚有“各自为政”的现象，一些企业反映，企业到海关、检验检疫部门等办手续，平台都不一样，无法实现一站式服务。

四川省政府口岸办主任李熊也提到同样的问题，他说，三省市要建立大通关体系，一是加强各自的信息化平台建设，二是三省市的电子口岸加强合作，在每地都能掌握货物流动状态的船期、集装箱流转信息等。

对此，三地海关均表示将积极推进落实，不仅实现信息的互联共享，还将对如何进一步减少监管流程、建立快速通关模式等进行商讨。

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