台州港开发建设是台州市发展港口城市建设的依托,为促进港口经济和谐发展,台州市港航管理局提出以“实施五化执法、促进港口发展、创建和谐港航”的人性化执法理念,以港航法律法规为准绳,以港航安全生产为重点,坚持以人为本,“重教育、轻处罚”,为全市港航生产提供宽松的发展环境,促进港航事业和谐、安全、有序发展。
一是执法方式多样化。不断丰富执法手段,包括网络摄像头监控、陆上检查、海上巡查、专项整治检查等通过多方面结合,掌握全市各重点区域的生产情况。
二是执法检查文明化。在执法检查中,做到亮证执法、文明用语、详细解说,采取换位思考的方式,充分尊重企业和船员的诉求。
三是执法程序简易化。在执法案件的查处过程中,船舶往往因滞港产生的间接经济损失要比处罚的金额多的多,为了船舶减少不必要的损失,在严格执行法定工作程序的基础上,以最快的时间完成违法案件的
四是执法程序公示化。结合今年全省港航实施“行政执法规范年”活动,建立办事指南上墙公示,在公示栏上注明公开办事程序、处罚依据和处罚标准,并公开工作人员相片、工号,设立岗位工作牌,通过实施公开透明化管理,促进日常工作的规范化和标准化,自觉接受群众监督。
五是处罚方式人性化。从“刚性为主”向“刚柔相济”的监管执法方式的转变,因此在处罚过程中,对案件的人、时、地、事、因、果等基本要素叙述清楚,使整个办案过程有完整的表述,用充分的说理来论证处罚该违法事实,做到晓之以理,以理服人,务求达到告诫违法者的效果,尽可能的从轻处罚,以教育为主。