湖北水运好戏连台，两年来，湖北省58个港航项目相继开工，在建港航项目达到93个，在建港航项目总投资规模突破250亿元。到2014年，将新增千吨级航道277公里，新增港口吞吐能力7100万吨，全省港口吞吐能力可望突破3亿吨，提前一年实现规划目标三年后，湖北省将初步建成通江达海、辐射中部、面向全国的武汉长江中游航运中心，“帆樯如林、舳舻相接”的胜景或将再现。

　　乘坐私家游艇，一览高峡出平湖美景。这样的画面，你憧憬过吗?

　　别说不可能，因为这个梦想即将变为现实。随着三峡游轮中心的建成，每位游客都能刺激地体验一把。

　　随着武汉阳逻、宜昌云池、黄石棋盘洲、荆州盐卡等等一批重点港航项目顺利推进，湖北省正开启水运大省向水运强省跨越的新征程。

　　寸水寸金开启沿港经济

　　2012年12月18日，冬日暖阳洒向江面，泛起涟涟金光。走进武汉新港码头，一片繁荣的场景扑面而来：江上，一艘艘巨轮正在装卸大宗货物;陆上，各种车辆在货场与码头之间穿梭不停。

　　2008年，省委、省政府审时度势，做出建设武汉新港的重大战略决策，将武汉和鄂州、黄冈、咸宁4市的港口统一规划建设，定下“亿吨大港、千万标箱”的目标。

　　经过3年努力，一个规划面积9300平方公里、港口岸线548.2公里的武汉新港港口群正迅速崛起，成为新的“投资热土”。

　　借港发力，全省沿港经济正迅速崛起，吸引国内外大型企业纷纷临江“筑巢”。

　　2010年11月23日，中粮集团携手黄石市粮食储备公司，在位于长江棋盘洲岸边的黄石新港物流工业园，动工兴建总投资达40亿元的粮食现代物流加工中心。

　　80万吨大型乙烯、武汉石化、全国稻米交易中心、武钢200余万吨的深加工基地等一批沿江大项目已经或即将投产;武钢、武石化、神龙汽车等大型企业已形成依托港口大进大出的规模效应。

　　目前，随着宜昌港秭归港区茅坪作业区二期工程、武汉新港纱帽港区公用综合码头工程等第三批港航项目开工，湖北省已完成“十二五”港航项目总投资的一半以上，有望提前完成“十二五”目标任务。

　　按照规划，到2015年将实现“四个形成”，即以3亿吨港口吞吐能力、400万标箱集装箱吞吐能力为标志的五大港口综合运输枢纽基本形成;以2000公里高等级航道为基础的湖北内河航道网基本形成;以1000万吨船舶运力为主体的水路运输系统基本形成;以1000艘渡船改造为重点的支持保障体系基本形成。

　　多元筹资助力水运大跨越

　　2011年11月28日，黄石市政府与深圳市盐田港集团合作开发，投资估算约10亿元的棋盘洲新港二期工程开工建设。到2020年，37亿元的大手笔投资将把棋盘洲港区打造成吞吐能力超过5000万吨以上的全新港区，再造一个“黄石港”的梦想正式起航。

　　黄石与盐田港集团的合作，是湖北省破解筹融资难题的一个有益探索。

　　由以交通港航部门为主转向政府与社会合力，由就水谈水、单一建设转向资源捆绑、综合开发，一个政府投资、地方集资、社会融资的多元化水运筹融资机制开始形成。省港航局提供的数据显示，2012年开工的35个项目中，就有20个来自民间投资。民间投资占总投资的比重已达60%至70%。

　　棋盘洲港区二期工程投资估算约10亿元，拟新建8个5000吨级泊位，计划使用岸线1024米，陆域占地面积约为260.3亩，新增通过能力811万吨/年。棋盘洲港区建设完成后，可形成4500—5000万吨的吞吐能力，将成为辐射鄂东、皖西、赣北的区域性物流中心。

　　2011年12月8日，省政府旗下长江投资公司与荆州市联合成立长荆公司，承担起李埠港综合码头重点物流园区及配套项目，推进以港兴城、以城兴业，服务荆州重点项目基础设施建设等重任。

　　与此同时，长投公司将把李埠港区综合码头项目作为支持荆州振兴的“引爆工程”，跟进一系列重大项目，支持荆州发展。

　　新港尚未动工，一大批嗅觉灵敏的企业已流露出落户的强烈意向。卓尔国际、美的集团、中纺油脂、宏昌集团、江苏五方、紫电工业等早已把触角伸到这块尚待开发的处女地。

　　负责项目投资的长荆公司总经理张海斌告诉记者，现在这一带都是农村，港口建成后借两江之利汇聚物流，物流带动企业聚集，企业再吸引人流、物流、资金流。人口攀升，土地升值，城市将会随着港口的崛起而兴盛繁荣起来。

　　一座面积20多平方公里的临港新城将在李埠港身后崛起，相当于再造了一座荆州新区。

　　在破解筹融资难题的同时，湖北省港航部门积极向交通运输部争取资金，共有15个项目列入部“十二五”规划，已取得部“十二五”承诺资金19亿元。另外，还恳请加大对武汉长江中游航运中心建设支持力度、支持以三峡翻坝转运为核心的宜昌三峡物流中心的建设、尽快实现汉江国家高等级航道规划目标等三个建议。

　　两年来，交通运输部已对湖北省安排水运建设资金达9.734亿元。此外，省政府也积极支持水运建设发展，共安排10亿元长江港航建设专项资金支持港航建设项目。

　　“一港双园”模式实现无缝衔接

　　沿长江而上，从洪湖新堤港到荆州盐卡港，再到松滋车洋河港，在荆州483公里岸线上，11个重点港口塔吊林立、机器轰鸣，集纳沿江8个县市区的荆州亿吨组合港，已初现峥嵘。

　　港口建设如火如荼，激活了临江产业园发展动力。

　　2012年9月15日，走在江陵县城东工业园20米宽的楚江大道上，轻工纺织、食品加工、精细化工、机电制造、金属材料等各类企业应接不暇。

　　家和宝(江陵)厨具有限公司副总经理何小东说，公司看好江陵港物流优势，计划把江陵打造成节能环保“不粘锅”生产基地，项目总投资8亿元，占地60亩。“这60亩以前是低洼地，村民用作鱼塘，一年收入不到6万元，项目建成投产后，可实现年销售收入20亿元，解决1500人就业，村民抢着帮公司搞建设。”

　　荆州市港航管理局局长骆春征说，荆州亿吨组合港建设正在提速，在提升水运能力的同时，还促进县市区将更多的产业园迁至长江沿岸。“港、园”并进模式，也为荆州开发区带来春天。2012年元至8月，荆州开发区签约引进投资过亿元项目25个，合同投资额达134.2亿元。

　　“十二五”以来，围绕构建综合运输体系目标，湖北省交通运输部门统筹发展规划，依托重点港区，发展港口物流和临港产业，形成了港口开发、临港产业园和物流园发展的“一港双园”无缝衔接模式，充分发挥水运大运量、低成本优势，推进湖北省综合运输协调发展。

　　目前，湖北全省50多个与工业园区、物流园区配套的港口项目成型，吸引了大批投资百亿元以上的重点项目临江而建，港口开发、临港产业园和物流园协调发展的“一港双园”无缝衔接模式基本形成。

　　据了解，湖北在港口布局上，与综合运输通道相互衔接，以铁、水、公无缝衔接为导向，在长江、汉江与贯通湖北的六条综合运输通道立体交叉点宜昌、荆州、武汉、黄石、襄阳打造综合枢纽港口，基本形成以3亿吨港口吞吐能力、400万标箱集装箱吞吐能力为标志的以港口为基础、公铁水为一体的五大综合交通枢纽。

　　在港口功能分区上，与产业布局相互衔接，针对武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区等的产业特点，确定武汉新港阳逻港区以集装箱运输为主、沌口港区以商品汽车滚装为主、白浒山港区以石油及化工品为主。

　　在港口建设重点上，与经济发展重点相互衔接，将路网衔接、园区配套作为项目建设的前提，优先建设港区公路、铁路集疏运条件具备和后方与工业园、物流园、货运站场连为一体的港口项目。目前，湖北省50多个与工业园区、物流园区配套的港口项目日渐成型，吸引了一大批投资百亿元以上的重点项目临江而建。

　　“十二五”期，湖北将重点构建分工合理的“1233”九大港口综合物流中心，即：1个宜昌三峡翻坝中转物流中心，黄石棋盘洲、襄阳新港等2个件杂货及干散货中转物流中心，武汉阳逻、宜昌云池、荆州盐卡等3个集装箱中转物流中心，荆州、武汉、襄阳等3个配煤储运中心。

　　“水运复兴”提振长江战略

　　冬日黄昏，武汉长江二桥在平缓的江面上投射出淡淡的影子，江上已不见千帆竞发、熙熙攘攘。

　　上世纪90年代初以来，随着沿江铁路和公路的快速发展，素有“黄金水道”之称的长江，开始日渐衰落。因水而兴的武汉，在长江水运没落之时，在国内经济地位也随之严重下滑。

　　然而，随着促进中部崛起战略的实施，215亿元打造长江航道、启运港退税、探索长江大通关模式等一系列振兴长江航运的举措陆续出台，曾经“流金淌银”的“黄金水道”，正在走向复兴。

　　湖北90%的外贸经过长江水运。“黄金水道”的复兴，势必将推动包括湖北在内的中部地区开发开放。

　　2012年7月25日，国务院常务会议通过《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，要求“加快长江流域开发开放，探索建立沿长江大通关模式，支持具备条件的地方设立海关特殊监管区域”。

　　一周之后的8月1日，武汉阳逻港试点实施“启运港退税”政策。从该港口发往上海洋山港中转至境外的出口货物，一经确认离开武汉即被视同出口并可办理退税。

　　该政策由财政部、海关总署、国税总局联合发布。武汉阳逻港因此成为首个，也是目前唯一试行启运港退税政策的长江沿线港口。

　　“启运港退税，将加快本地外贸企业资金周转效率;也会提高武汉港口的箱源集并。”武汉新港管委会港口管理处处长余也解释说，此前，若有货物从武汉阳逻港出发运往国外，需在上海洋山或者南京等地港口中转，武汉阳逻港是启运港，洋山或南京是报关港，只能在洋山或南京出口退税，这往往要耽误较长时间。许多企业因此被迫选择远赴韩国釜山港、日本东京港中转。

　　而启运港退税政策开始实施后，从武汉阳逻港发往洋山港中转至境外的出口货物，一经确认离开阳逻港，即被视同出口，并可在武汉办理出口退税。外贸企业将由此获得出口退税的时间提前10天到两周，提高出口企业的资金周转效率。

　　实际上，在探索长江大通关模式、启运港退税试点这些复兴“黄金水道”的“软件”升级之前，整治长江航道的硬措施也已启动。

　　根据交通运输部“十二五”投资计划，“十二五”期间，国家将投资215亿元用于长江航道建设，复兴长江“黄金水道”。其中，航道治理165亿元，其他基础设施建设50亿元。航道整治后，水深扩大，船舶通航能力提高，届时，5000吨级轮船可直抵武汉。

　　“通过铁路、公路和港口的无缝对接，灵活、便捷的货物通关模式，能大大提升物流效率。”武汉阳逻港的直接腹地是“中三角”，以及豫、陕、皖等省部分区域。“该港成为"中三角"共用的启运港，将促进"中三角"外向型经济发展，便于打造内陆开放的高地。”湖北省社科院副院长秦尊文说。