多山的内陆省云南试图改变人们对它的印象，要打造多条水路航线。昨日，记者从云南省省交通运输厅获悉，省航务管理局编制的《云南省水路交通发展规划（2014-2030年）》不久前通过省政府审议。根据《规划》，云南未来将建设9条重要航道、12个重要港口，力争用15-20年形成通畅的“三出境、两出省”水路运输通道，形成北进长江、南下珠江、沟通“两洋”、连接“三亚”（东亚、东南亚、南亚）的水路交通运输体系。

　　缘起：近9000公里航运里程待开发

　　云南水资源较为丰富，具有航运开发价值的主要河流有63条，数十个可发展航运的库湖区跨越长江、珠江、红河、澜沧江、怒江、独龙江六大水系，可开发航运里程近9000公里。在国内长途水运、国际长途水运和陆水联运、库湖区航运等方面极具开发价值。

　　但云南水路交通基础设施落后，不适应经济发展的要求。从航道等级结构看，仅有三级航道14公里、四级航道540.21公里（其中部分是库区航道）。云南省虽有较好的运输通道条件，但目前能够发挥通道作用的只有澜沧江航道，且等级较低。内河港口绝大多数为500吨级以下的码头，且缺少必要的装卸设备和库场设施，港口作为运输通道的枢纽辐射作用尚未发挥。

　　随着国家建设“一带一路”（即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）、依托长江建设中国经济新支撑带和加快内河水运发展等战略的实施，交通运输部等部委从“十二五”开始加大对水运建设的政策支持力度，全面推进水路交通建设、服务经济社会发展随之成为云南水路交通发展的当务之急。

　　按照省领导批示，省航务局于2013年9月组织开展《规划》编制工作，于今年1月报省政府第29次常务会议审议并通过。

　　目标：15-20年建成水路交通运输体系

　　《规划》明确了云南水路交通运输发展目标，即云南力争用15-20年全面建成澜沧江-湄公河、红河、中缅伊洛瓦底江陆水联运互联互通出境主通道，打造金沙江-长江、右江-珠江经济支撑带通道；建设怒江、李仙江等出境辅通道；依托金沙江、澜沧江、怒江、红河打造沿江经济支撑带，依托滇池、洱海等湖区建设区域经济圈。主动与国家“一带一路”建设相衔接，形成北进长江、南下珠江、沟通“两洋”（太平洋、印度洋）、连接“三亚”（东亚、东南亚、南亚）、干支相通、江海直达，港口布局合理、功能完善，船舶标准化，支持保障系统设施设备先进、保障有力，与其他交通运输方式“无缝”衔接、协调发展的水路交通运输体系。

　　省航务局相关负责人介绍，规划实施后，云南省内河航运基础设施将得到较大改善，初步形成以四级及以上航道为骨架的航道体系，航道通过能力大幅提高。云南省航道布局和等级结构趋于合理，港口和支持保障设施逐步改善，水运运量大、运价低、节能环保的优势得以凸显。位于澜沧江、右江、金沙江、红河等运输通道上的重要港口得到开发利用，有助于水运物流园区开发和建设。

　　资金：增加安排专项资金2500万元

　　《规划》提供了政策支持和保障措施，明确同意加大对水运建设的资金支持，省财政设立水路交通建设专项资金。并从2014年起，在省发改委、财政厅各项原有安排的基础上，增加安排水路交通建设专项资金2500万元，并执行到2017年。

　　航道建设，滇池航道全长75.2公里

　　据预测，结合未来云南经济、综合运输发展趋势，2020年全省水运量将达到3800万吨，内河客运量将达3000万人，其中游客运量2500万人。

　　根据规划，云南未来水路交通发展的重要航道包括金沙江航道、澜沧江航道、右江航道、红河航道、怒江航道、瑞丽江航道、滇池航道、洱海航道、中缅陆水联运通道。

　　其中，滇池航道“草海-呈贡新城-郑和故里-草海”全长75.2公里，近、远期按Ⅳ级航道规划。

　　中缅陆水联运通道线路有两条，北线通道由中缅陆水联运通道东起昆明，经过楚雄、大理、保山、猴桥后，进入缅甸境内，再经过猴桥至缅甸联邦密支那港，再通过伊洛瓦底江内河水运，到达缅甸的仰光港并进入印度洋。南线通道由中缅陆水联运通道东起昆明，经过楚雄、大理、保山、芒市、章凤后进入缅甸境内，再经过章凤至缅甸联邦密支那省八莫港，之后，通过伊洛瓦底江内河水运，到达缅甸的仰光港并进入印度洋。

　　港口建设，12个重要港口南北通畅

　　根据规划，云南将结合沿江产业经济带、园区、旅游发展需求等因素，规划水富、绥江、东川、元谋、关累、景洪、思茅、临沧、富宁、红河、昆明和大理等12个重要港口。其中水富港、绥江港、东川港主要为我省北出长江，融入国家沿长江经济带发展战略服务，思茅港、景洪港、关累港主要服务澜沧江-湄公河次区域经济区，富宁港是入两广抵港澳的枢纽港。

　　物流系统，昆明将建水运物流中心

　　云南将依托沿江产业布局，建设“一个水运物流中心、五个水运物流通道、九大重要港口、七大水运物流口岸、五大水运物流节点、十大水运物流相关节点”的云南水运物流系统。其中，以单流域为主线的水运物流通道有金沙江-长江水运物流通道、右江-珠江水运物流通道、澜沧江-湄公河水运物流通道、红河水运物流通道、伊洛瓦底江水陆联运通道。

　　作为云南的省会城市，昆明将建成一个水运物流中心。通过整合物流资源，大力发展货运枢纽、保税物流、专业物流、商贸物流、商务会展，构建“交易+水运物流+金融信息服务”三位一体的国际型水运物流服务体系。

　　数读

　　潜力

　　云南水资源较为丰富，具有航运开发价值的主要河流有63条，数十个可发展航运的库湖区跨越长江、珠江、红河、澜沧江、怒江、独龙江六大水系，可开发航运里程近9000公里。

　　现状

　　全省仅有三级航道14公里、四级航道540.21公里（其中部分是库区航道）。目前能够发挥通道作用的只有澜沧江航道，且等级较低。内河港口绝大多数为500吨级以下的码头。

　　前景

　　2020年全省水运量将达到3800万吨，内河客运量将达3000万人，其中游客运量2500万人。