联检大楼、主副卡口、海关和检验检疫查验中心、标准厂房、仓库随着一项项硬件设施的相继完工，长春兴隆综合保税区进入封关运营“倒计时”。该保税区位于长春市东北部、长春经开区兴隆山镇内，处于长吉图开发开放先导区的核心位置。

　　5月17日，保税区通过了长春海关、省经济技术合作局等十部门的预验收。目前，正进一步完善国家验收要求的基础设施，及海关和国检监管系统的联调联试。6月末，将向国家海关争取正式验收，力争“十一”前实现试运行。

　　作为长吉图开发开放先导区的一个重要平台，设立兴隆综合保税区的重要作用在哪?它的发展定位有着怎么样的思路?今年内，它将呈现给我们哪些崭新面貌?

　　3日，记者专访了长春兴隆综合保税区管委会副主任华景斌。

　　2009年申请2011年获批“2009年，为打造吉林省高层次对外开放平台，加快‘开放吉林、开放长春’建设，为吉林省进出口企业搭建政策平台，服务和带动长吉图区域外向型经济，推动东北老工业基地全面振兴，吉林省、长春市决定筹建长春兴隆综合保税区。”华景斌介绍。

　　在省、市各部门全力配合下，2011年12月16日，长春兴隆综合保税区通过了十部委的联合审批，国务院正式下发《关于同意设立长春兴隆综合保税区的批复》。

　　据介绍，保税区2009年6月份确定申请，2011年11月26日即获批，用时之短效率之高史上罕见。》》兴隆保税区上半年封关运营 周边房价涨千元，兴隆综合保税区的设立，将成为吉林对外开放史上具有里程碑意义的重要事件。

　　华景斌介绍，我国海关特殊监管区域共分6类。即：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区。

　　2012年10月27日，国务院出台《关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》，提出新设立的特殊监管区域，原则上统一命名为“综合保税区”。

　　“综合保税区是设立在我国地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。”华景斌说。

　　综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。目前，我国有31个综合保税区，长春兴隆综合保税区是第19个，也是吉林省唯一个综合保税区。

　　6月末向国家海关争取正式验收

　　兴隆综合保税区位于经开区兴隆山镇境内，兴隆山火车站以南，机场大路以北，中山大街以西，甲一路以东。

　　规划面积4.89平方公里，分三块围网分期建设，各围网之间通过下穿桥方式形成一个统一的封闭区域，计划总投资31.2亿元。去年，启动了一期1.76平方公里的建设工程。

　　目前，保税区的建设有什么最新进展?华景斌说，保税区从去年7月份开始建设。一年来，主要围绕保税区功能性设施和基础性设施建设，共完成5大类40项工程建设。

　　目前，已经完成联检大楼的建设。“大楼里将入驻保税区管委会和海关、国检的办公场所，一楼将形成一站式办公大厅，进出口企业相关手续都将在这里办理。

　　除了联检大楼外，还建成了海关和国检的查验中心，建成了4万平方米的标准场房，1万平方米的保税仓库。“里面的基础设施都建完了，已经达到了验收标准。

　　华景斌说，5月17日，保税区已经通过了长春海关组织的省内十部门的预验收，目前，正进一步完善国家验收要求的基础设施，及海关和国检监管系统的联调联试。6月末，将向国家海关争取正式验收，力争“十一”前实现试运行。

　　已经有17家企业正式签约

　　将有哪些企业进驻保税区?保税区对企业又将会给予哪些优惠政策?

　　“大型对外开放型进出口企业，如一汽、长客、大成集团等外向度高的企业，都将进驻保税区。”华景斌说。兴隆保税区拿地享受补贴 新兴际华入驻建商业 　　而保税区将有一套特殊海关优惠政策。实行进口保税，出口退税。保税区内部企业间交易，实行增值税和部分营业税的减免。

　　华景斌举例说，比如法国进口红酒，进入保税区，一分钱税收没有。出了保税区，等于从法国出口到长春，海关部门按照相关税收标准进行收取。再比如，长春的外向型企业，进入保税区视同出口，企业享受所得税和增值税退税返还政策。

　　据了解，综保区一期1.76平方公里建设工程，将引来众多的企业入驻。企业之间形成上下游产业链。产品将免收增值税、部分营业税和部分企业所得税。“优惠程度是相当高的。”华景斌说。

　　保税区将会有多少企业入驻，将会创造多大产值?“从目前招商形式来看，达成正式签约的有17家企业。大的企业包括招商局物流、央企中外运等。目前形成招商产值为26.4亿元人民币。将达到6.5亿美元的进出口总额。”华景斌说。而正在洽谈的重点项目有35个。

　　华景斌介绍，保税区已经制定了未来三年目标：三年内形成50亿美元的进出口总值，实现3万人就业，形成的税收将达到10亿元人民币以上。

　　综保区铁路专用线6月进场施工

　　今年，保税区的工作仍然任重道远。华景斌介绍，其中，重大基础设施建设包括机场大路和综保区铁路专用线。

　　“机场大路由长春市投资并组织建设，是联系综保区与机场、铁路、城区间的重要通道，畅通与否关系到综保区的未来发展。

　　华景斌说，机场大路全长5.8公里，经开区和综保区段共3.1公里，计划今年6月开工，2014年年底竣工，工期为一年半。目前，正进行土地征收工作，计划6月下旬开工建设。

　　综保区铁路专用线及铁路场站是综保区联系外界的重要交通枢纽，承担着综保区铁路内贸、外贸运输任务，也是与大连、营口、丹东等地实施“区港联动”的重要基础设施。2014年11月底竣工。目前，铁路手续和施工图都已完成，5月进行施工招标，计划6月份进场施工。

　　此外,今年要继续依托经开区的运作模式，开展招商引资、项目建设和运营管理。

　　“全国31个综合保税区有19个采用了这种模式，如：苏州工业园区、天津滨海新区、昆山、成都等综合保税区，都取得了较好的成功。中国保税区出口加工区协会专家介绍，这种模式也是适合兴隆综保区的。

　　“今年，我们要深入研究产业关联，产业方向，制定产业规划。积极吸收外地成熟经验，组成调研组，外聘专家，深入调研。并同大连港集团、深圳前海湾合作，把综保区运营切实开展起来。”