广州白云机场综保区实施“一线放宽、二线管住”监管， 将成复制推广上海自贸区经验基础

　　南方日报讯 (记者/钟啸 吴哲)29日上午，广州白云机场综合保税区(一期)封关仪式在广州空港物流园内举行。这标志着国家赋予广州白云机场综合保税区(下称“综保区”)的各项优惠政策已经落地，“一线放宽、二线管住”的监管模式正式开始实施。入驻园区的企业将享受到税收、海关监管、加工贸易等多方面的优惠政策。

　　广州海关方面表示，综保区将成为未来复制推广中国(上海)自贸试验区管理经验的基础。

　　入区企业可“分批进出、集中报关”

　　实施封关运作后，海关在综保区内的监管机制将全面运行。据介绍，综保区分为北区、中区和南区等3个片区，二线卡口共建有20条通道，海关按照“人货分离”的要求，设立了进、出区货车通道各7条，进、出区客车及人员通道各3条。

　　“沿隔离围墙，我们还设有海关专用的巡逻通道，并设有659个视频监控点，236对红外对射报警探头，3个片区所有的视频监控和红外报警信息数据均汇总到位于中区的集中视频监控中心。”综保区工作人员介绍，海关为履行监控巡查业务，还配置了由海关关员、海关协管员等组成的共80余人的监管队伍。

　　广州海关方面表示，将以机场综保区封关运作为契机，精心打造一系列高效、便捷的服务措施，鼓励和支持企业入区开展业务。

　　“目前在白云机场综保区内的企业不仅可以享受综保区本身带来的政策优势，海关还在综保区内提供企业注册登记、变更、报关等一条龙服务，大大方便了企业。”

　　广州海关下属白云机场海关物流监控处唐庆林处长介绍：“针对空港口岸及相关企业对物流时效要求高的特点，海关还推进了‘分批进(出)区、集中报关’业务，缩减货物通关时间，降低企业物流成本，在区内实施‘5+2’、7×24小时预约通关服务，以满足不同企业的通关需求。”

　　广州海关副关长孙玫介绍，综保区是政策最优、功能最全、层次最高的海关特殊监管区域之一，也是复制推广中国(上海)自贸试验区管理经验的基础。广州海关支持地方政府建设好、管理好、发展好机场综保区，支持地方政府申请设立包括机场综保区在内的自贸试验区。

　　物流园区借力拓展飞机租赁等新业务

　　记者随后对广州空港国际物流园进行了采访，该园区位于白云机场综保区核心区中区，由广州白云国际物流有限公司建设和运营。

　　白云物流方面表示，综保区封关对该园区特色业务的推动大有帮助。“跨境电子商务一直是我们主推的一项重要业务，目前正在加快推进。有了各项政策的便利和税收优惠之后，相信园区的吸引力也会得到进一步提升。”该公司有关负责人表示，目前物流园已成功申报成为广州市首批跨境电商试点园区，园区内已有 6家企业开展此项业务，还有多家跨境电商开始向海关申请入驻。

　　除跨境电商外，能够充分享受综保区政策红利的航材保税业务也在该园区不断壮大，目前白云物流开展的飞机轮胎保税业务就得到了迅猛发展，上半年共进出轮胎达到8500余条。“接下来，公司将进一步增加航材种类，延伸航材维修产业链，力争将航材维修、航材寄售等业务引入园区。”白云物流方面还透露，该公司积极推进的飞机租赁业务也在省市各级外经贸部门的关注下积极洽谈。