上海自贸区获批后，国内包括广东、厦门、青岛、浙江、天津等地都有意申请成为下一个自贸区。江苏作为毗邻上海，GDP全国第二的经济大省也不会无动于衷。据悉，江苏一直进行申报自贸区的可行性调研，备选方案有两个，第一种方案是涵盖全部苏南地区，第二种则仅限苏州地区。也就是说，无论哪种方案，苏州都在其中。

　　江苏创建自贸区　苏州是绝对核心

　　据相关媒体报道，江苏一直在积极探索设立自贸区，但目前还处在调研阶段。从已上报省的报告看，初步备选方案有两个，一是涵盖包括南京、苏州等在内的整个苏南地区，二是仅涵盖苏州地区。方案正在结合我省情况调整，成熟后将申报。苏南方案主要将以苏州工业园区综合保税区为核心，整合苏南地区海关特殊监管区域，建立中国(江苏)自由贸易试验区，其区域将包括苏州、无锡、常州、镇江、南京等所有苏南城市。苏州方案则是以苏州工业园综合保税区为核心，整合周边海关特殊监管区域，建立中国(江苏)自由贸易试验区。

　　中共苏州市委十一届七次全体(扩大)会议文件中也表示，苏州将对接复制上海自贸区金融创新举措。希望通过借鉴上海自贸区机构设立、信息共享、综合监管服务、项目合作等方面的成功经验，支持中资金融机构在海关特殊监管区设立分支或机构升格，鼓励外资银行设立子行、外资保险公司及中介机构设立分支、金融租赁公司设立子公司等。

　　苏州工业园区还将探索试点人民币合格境外有限合伙人(RQFLP)制度，支持对投资园区的境外财务投资者和战略投资者采取不同管理措施。

　　苏州应对新棋局　深化试点新政策

　　据悉，2013年起苏州市就主动对接中国(上海)自由贸易试验区，加强政策研究，积极借鉴经验，并争取先行先试。此外，苏州市还将争创设立苏州工业园区开放创新综合改革试验区，加快推进“昆山深化两岸产业合作试验区”，全力打造开放创新的高地。

　　苏州将深化试点苏州工业园综保区海关特殊监管区域外汇监测服务系统，争取2014年内扩大到全市所有特殊监管区。实时梳理总结上海自贸区先行先试政策成果，密切结合自身实际，在苏州工业园区、昆山深化两岸产业合作试验区等重点区域率先进行复制推广。

　　与此同时，深化苏州设立自贸区可行性研究，进一步优化总体申报方案，全力争取设立以制造业转型升级为主要特色、与上海自贸区错位发展、融合互动的中国(苏州)自由贸易试验区。

　　苏州还将进一步完善　《苏州市外商投资准入特定管理措施(负面清单)(2014)(草案)》，积极支持苏州工业园区、昆山市率先探索实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。积极开展外资项目审批的清单式审核、备案化管理快速服务试点，在全市17个审批服务场所实行就近快速审批。精简企业设立登记流程，实施“一口受理、一口办理”制度，实行形式要件审批，大幅压缩企业需要递交的申报材料，缩减幅度超过50%。

　　大树底下种好茶　长远来看是利好

　　江苏省城市发展研究院江南研究院院长徐伟荣在接受媒体采访时表示，自贸区的成立，给苏州带来了新的发展机遇。目前，苏州已提出，吴江汾湖开发区要成为接轨上海的桥头堡、虹桥的副中心。他提议，要更进一步将其定位于接轨上海自贸区的桥头堡。同时，苏州市的金融体制、财税体制要进一步加快改革步伐，主动接轨上海自贸区。

　　苏州大学商学院教授沈健强调，由于上海自贸区内实行很多诸如税收下降、取消政府审批管制等政策优惠，对苏州也会产生一定的“虹吸现象”，即原本想扎根苏州的高端制造业、金融业总部，可能会搬到上海。

　　沈健认为，上海自贸区是一个试验区，未来可能向全国推广。苏州距离上海非常近，可以在政策允许后率先复制。近几年，苏州培育了一批如沙钢、波司登、亨通光电等优秀的民营企业。上海自贸区的成立，为苏州的企业走出去提供了一个桥梁。

　　沈健指出，“大树底下种好碧螺春”，上海这棵树长得更大，相信碧螺春会种得更好，他建议政府与企业应好好研读，与上海错位发展，找到自己合理的发展定位。

　　他说，短期来看，上海自贸区对市民的生活影响不是很明显，但是随着人民币及利率市场化的趋势，未来苏州乃至全国老百姓享受更多的境外服务，“看国外影视大片及国外演出等，将更加便利。”沈健说。