9月9日据报道，为深入贯彻落实省委、省政府进一步促进粤东西北地区振兴发展的重大战略部署，加快中心城区扩容提质，努力建设粤东区域中心城市，推动揭阳跨越崛起，近日，揭阳市委、市政府制定《关于加快中心城区扩容提质，努力建设粤东区域中心城市行动计划》（以下简称行动计划）。

　　行动计划指出，当前和今后一个时期，是揭阳市城镇化加速发展的关键期，做大做强中心城区的战略地位比以往任何时候更加突出，具备了重大的历史机遇、强烈的现实要求、广阔的发展空间和巨大的发展潜力。全力打好攻坚战，加快推进中心城区大建设、大扩容、大提质、大发展，对建设粤东经济强市和粤东上善之区具有重大的现实意义。

　　行动计划明确了加快中心城区扩容提质的指导思想是：坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，牢固树立“以人为本、产城融合、绿色生态、彰显特色、精细管理”的基本理念，走民生引领型务实发展的新型城镇化道路，以增强中心城区综合承载力、竞争力和辐射带动力为主攻方向，以提升产业竞争力和人口聚集度为核心，以基础设施、产业园区、新城建设和旧城改造为抓手，坚持“四化同步”，坚持“四轮驱动”，好字当头，从快建设，集中优势做大做强中心城区，不断提高中心城区在粤东城市群中的集中度和首位度，努力把中心城区建成人口规模240万、辐射带动能力强、文化底蕴深厚、岭南特色水城特质明显的粤东区域中心城市。总体目标是：城市影响力明显提升，人口集聚度明显提高，总体经济实力明显增强，产业竞争力明显提高，人民生活水平明显提升。基本原则是：坚持以人为本、产城融合、绿色生态、彰显特色、精细管理。

　　行动计划提出了加快中心城区扩容提质的十项主要任务。

　　一要强化规划引领作用。完善规划体系，加强规划协调，强化规划管理，建立完善“规划一张图、建设一盘棋、审批一支笔、管理一个法”的管理机制。

　　二要加快基础设施建设。构建快速综合交通体系，至2018年，揭阳潮汕机场旅客吞吐量达520万人次、货邮吞吐量达3.5万吨；中心城区新增高速公路二条段、铁路四条段，新改建道路1066公里，实现区域性交通设施与城市路网紧密衔接；规划建成区公交站点500米半径覆盖率达100%，每万人公交车辆拥有量达15标台。加强能源供水工程建设，加快公共服务设施建设。

　　三要加快城市新区建设。拉开新区发展框架，坚持整体开发与片区开发并举，加快建设集经济功能、服务功能、生态功能、居住功能于一体的新城区。建设农村新社区，逐步做到农村新社区布局园林化、环境清洁化、公共服务系统化、社会保障全面化、社会管理法治化民主化，使市区农民享有与市民相同的公共服务和社会保障。

　　四要优化提升旧城功能。加快三旧改造步伐，以榕城区、揭东区为重点，系统推进老城区成片改造，实现旧城功能完善和人居环境提升。打造宜居宜业城区，科学布置市级公共设施，改善旧城人居环境，加快完善旧城商业功能，提升旧城商圈发展水平，推动旧城人气提升、商气兴旺。彰显岭南水城特质，加强对历史文化街区、建筑和文物的保护利用，塑造“山、江、海、田、城”的城市形态，增强城市魅力。

　　五要提高产业发展水平。打造区域特色经济板块，榕城区打造金融、现代商务核心区；揭东区打造新型工业化示范区；空港经济区打造现代化空港新城；蓝城区培育幸福导向型产业集聚区。促进产业园区扩能增效，大力发展都市经济，培育城郊型特色产业。

　　六要打造绿色生态城市。加强环境设施建设，至2018年，建成污水处理厂9座，总规模达到38万吨/日，生活污水集中处理率达到80%以上，生活垃圾无害化处理率达到85%以上。强化污染整治，加大对榕江、枫江、车田河等流域污染专项整治力度，加快推进榕江北河两岸湿地工程等17个湿地工程建设，加快搬迁城区河流沿岸的漂染、电镀、造纸等污染企业，强化机动车尾气污染整治和各类施工作业扬尘污染控制等。开展城市增绿工作，至2018年，城市公共绿地面积达到35平方公里，人均公园绿地面积8平方米以上，城区绿化覆盖率达到36%，成功创建国家园林城市。

　　七要建设人文日新古邑。加强城市文化建设，到2018年，中心城区各级公共文化设施设备配置完善，公共文化产品和服务的供给能力明显增强，每万人拥有公共文化设施面积达到1200平方米。加强历史文化名城保护利用，到2018年，完成揭阳学宫、丁氏光禄公祠的修缮工作，基本完成省级文物保护单位的抢救性保护工作；四级名录进一步扩大、完善，建成揭阳市非遗数据库、专题馆和传承保护基地：“揭阳古城风情旅游区”建成国家5A级景区。大力提升市民素质，大力弘扬社会主义核心价值观，践行“崇文、尚信、勤行、致远”的新时期揭阳精神，充分挖掘揭阳的优秀文化内涵和人文精神，不断提升城市文明程度。

　　八要大力优化发展环境。优化营商环境，进一步营造有利于创业营商的良好社会风气。优化社会环境，在全社会形成尊重法治、崇尚法治、厉行法治的浓厚氛围。优化政务环境，打造审批项目少、环节简、效率高、费用低、服务优的政府办事机构，让权力在阳光下运行。

　　九要提升城市管理水平。创新城市管理的体制机制，实施精细化城市管理，建设管理高效、互联融合、便民利民的新型城市。

　　十要创新城市发展机制。创新城市经营投资机制、土地资源配置方式和人口集聚机制。

　　行动计划还明确了加快中心城区扩容提质的保障措施，即强化组织领导、责任落实、社会合力和督查考核。