长沙市委、市政府明确提出“创建国家中心城市、实现基本现代化”,着力打造“三个中心”:国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心。在国家发改委最新确定的24个全国性综合交通物流枢纽中,郑州、武汉、合肥、长沙四个地缘相近的中部城市竞争非常激烈。打造国家交通物流中心,长沙必须从中部脱颖而出,有所作为。
据介绍,国内部分在物流基金设立和发展已经走在了前列,如安徽在2011年1月成立了皖江物流产业投资基金,规模30亿元;深圳市在2014年10月,成立了深圳物流产业共赢基金,首期资金10亿元;重庆在2015年4月成立了西部物流产业基金,初期规模为100亿元,后期可扩大至300亿元。另外,作为长沙三个中心的国家智能制造中心,2016年10月成立100亿元“智能制造”产业投资基金。罗炜豪表示,作为打造国家交通物流中心的基础,通过近几年的投资建设,长沙交通物流基础设施建设目前已有一定基础,已经完成了1.0版本,正在向2.0版本转型,现在正面临着转型升级、兼并重组的迫切需要。打造国家交通物流中心,重点在于推动物流的“五化” 发展。通过培育物流市场主体,加快传统物流企业向现代物流企业的转变。强化多式联运、一体化服务,创新联运模式,形成优势互补。推广集装化、标准化运输模式,发展大型化、自动化、专业化、标准化示范工程建设。提高物流信息化、网络化水平,发展物联网技术。发展广泛覆盖的智能物流配送,加快建设城市公用型配送节点和末端配送点。而这些转型升级,迫切需要产业基金作为发展的必要资源化配置。今年的政府工作报告确定了“健全以产业投资基金”等方式为主的财政支持体系,加快设立长沙市现代物流产业基金,对加快创建国家中心城市意义非常重大,市人大代表罗炜豪在提案中具体建议如下:
一、以物流产业为基础,构建“政府引导、市场管理”的基金运营模式。建议长沙市现代电子商务物流产业投资基金,规模为人民币30亿元,初期规模5亿元,存续期5+2年,按照“政府引导、行业参与、专业化运作、市场化管理”的模式进行运营。主要发起人为长沙市产业发展母基金、国家产业引导基金以及行业龙头企业、专业投资管理机构。二、以产业基金为抓手,全面推动“国家交通物流中心”建设目标。依托长沙的区位交通优势和商贸物流优势,充分发挥产业基金的资金集合功能、物流行业资聚集功能、物流行政资源汇聚功能,优化资源配置,定向投资到长沙市基础设施建设项目、平台公司入股,以及现代物流、供应链领域的的风险创业投资和股权投资,加快形成国内电物流的行业资源、资金资源、行政资源的洼地效应。
二、以产业基金为抓手,全面推动“国家交通物流中心”建设目标。依托长沙的区位交通优势和商贸物流优势,充分发挥产业基金的资金集合功能、物流行业资聚集功能、物流行政资源汇聚功能,优化资源配置,定向投资到长沙市基础设施建设项目、平台公司入股,以及现代物流、供应链领域的的风险创业投资和股权投资,加快形成国内电物流的行业资源、资金资源、行政资源的洼地效应。