近日，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，这是十八大之后，我国顺应全球经贸发展新趋势、实施积极主动对外开放战略的一项重大举措。也标志着长三角、乃至中国的开发开放新棋局正在徐徐展开。上海自贸区建设，给江阴港带来了什么新机遇，江阴港承接辐射的优势在哪里，下阶段应该从哪些方面着手应对，这一连串的问题已成为影响江阴港未来发展的绕不开的话题。

　　抢抓机遇谋求突破

　　上海自由贸易试验区范围涵盖了上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区，规划面积28.78平方公里。根据《京都公约》，自由贸易区是指在一国的部分领土内，运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。目前来看，上海自贸区与国际通行的自由贸易区仍有一定区别，与我国现有的保税仓库、保税物流中心、保税(港)区、出口加工区、综合保税区等同属海关特殊监管区域，将给予更优惠的政策、更大的开放度，是综合保税区的“升级版”。

　　虽然最终方案还未公布，但上海自贸区建设将在金融、税收、贸易、政府管理等方面进行一系列变革却是毋庸置疑的。据了解，和国内目前的各类保税区相比，上海自贸区将拥有更大的贸易自由及投资便利性，有利于促进区域国际投资、金融、贸易、物流航运的发展，并为上海及周边地区开放型经济的发展带来巨大的推动作用。

　　凭借良好的资源优势、区位优势和持续多年的快速发展，江阴港于“十一五”末提前完成“亿吨大港、百万标箱”目标，初步奠定了长三角地区重要的区域性枢纽港的地位。进入“十二五”，受土地、水域、岸线等资源约束和生态环境、城市发展等方面的限制，港口单纯依靠扩张规模提升能力的发展模式已难以维系。处于转型优化关键期的江阴港，正面临宏观经济不景气、岸线资源紧缺、港口经济增速放缓等一系列制约发展的难题和困扰。上海自贸区建设正好为江阴港“破困而出”创造了发展良机，提供了新的发展思路和空间，对江阴港口转型具有积极意义。

　　主动接轨凸显优势

　　江阴与上海同处长三角经济圈，作为上海国际航运中心重要的组合港，江阴港与上海港的合作由来已久。2006年，江阴港港口集团与上海国际港务(集团)股份有限公司等合资组建江阴苏南国际集装箱码头有限公司，更是将澄沪合作推向深入，短短数年，苏南国际集装箱码头就成为江阴港集装箱运输的主力军，全港集装箱量由2006年的12万标箱跃升至2012年的115万标箱，江阴港作为区域性枢纽港的地位日益凸显。此外，依托上海港建设国际航运中心的发展辐射，江阴港主动与上海港接轨，建立紧密合作的外贸内支线快捷服务模式，加密航班密度，加强水水中转，使江阴港内外贸集装箱运输更加畅通。目前江阴港直达外高桥和洋山港的外贸内支线每周至少32班。

　　良好的产业基础为江阴港在承接上海自贸区建设带来的“溢出效应”时具有了显著优势。目前，在沿江开发战略带动下，以港口码头、物流园区、专业市场和重点物流企业为载体的现代物流发展迅速，先进制造业与现代服务业有机融合、互动发展，形成了机械装备、包装材料、金属制品、汽车零部件等销售超百亿元的产业集群。石化、煤炭、钢材、粮油等生产资料为主要特色的港口物流快速发展，江阴成为长江中下游地区重要的仓储物流、集散配送中心及华东地区最大的液体化工品运输、生产、中转、贸易基地。2012年，长江港口综合物流园、沿江石化交易市场、利电能源(煤炭)、新华发(矿石)、江阴保税物流中心(B型)等沿江主要港口物流园区累计实现开票销售1475亿元。

　　深化合作借力发展

　　抢抓上海自贸区建设机遇，除了现有的优势与条件外，更应主动对接与积极策应。下阶段，江阴港将早思考，早准备，力争在深化合作中借力发展，为推动港口经济的优化提升提供动力。

　　加强对接

    协调口岸部门建立条线对接机制，密切跟踪上海自贸区建设进程，了解掌握核心政策内容，积极争取相应政策支持，力争在区域合作、监管模式、税收政策等方面取得突破。加密江阴港至上海洋山港、外高桥港的外贸内支线，吸引货物在江阴港中转，进一步推进“江海联动”。充分把握上海自贸区对周边地区的服务、辐射和带动作用，借助与上海港密切的互动合作优势，主动对接上海产业转移，提升管理服务水平和通关便捷程度，争取上海自贸区设立后溢出的先进制造业、服务业项目到江阴沿江落地生根。

　　做强物流

    积极引进实力强、贡献大的物流公司，打造一批区域性分拨配送中心，拓展港口货物交易、信息、金融等港口产业的增值功能，加快港口生产性物流服务体系建设，提升港口服务业集聚区发展水平和服务能级。充分发挥江阴临港优势，整合临港产业链各环节要素和功能，形成临港产业与物流园区互动发展的物流产业集聚新格局，提高港口经济的产出率和贡献度，打造辐射面广、带动力强的区域性商贸物流中心。

　　优化环境

    围绕港口物流产业发展及港口经济培育，从宣传推介、用地政策、资金扶持、税收优惠、激励机制等方面出台一系列扶持政策和措施，加大对港口物流龙头企业、重点项目、新型业态等各个层面的扶持。加快江阴电子口岸建设，简化通关手续，提高通关效率，努力创造“零障碍、低费用、高效率”的港口口岸通关环境。积极争取特殊功能区转型升级，力促江阴保税物流中心升级为综合保税区，以期实现更高层次上的政策优势、功能优势与江阴港口区位优势的叠加，提升江阴现代港口物流发展水平。

　　日前，市口岸办积极开展“三访三解三促”活动，主动深入各港口企业，帮助企业分析当前的经济环境和市场前景，为企业优化发展提供思路，同时积极创新举措，全力做好服务，为企业营造规范有序的发展环境，获得了企业的普遍认可。

　　据了解，根据2010年3月1日正式启用的新版《港口经营管理规定》，《港口经营许可证》的有效期为3年。今年正好是首批新版《港口经营许可证》的集中换证期。此外，根据交通运输部 2012年第9号令，从2013年2月1日起，《危险货物港口作业认可证》这一许可被取消，但危险货物港口经营人在领取《港口经营许可证》的同时，配发《港口危险货物作业附证》。《附证》更加注重港口危险货物的安全管理，办理申领条件比《危险货物港口作业认可证》的要求更为细致复杂。

　　为使港口企业在炎炎盛夏“少跑一趟路、少受一次罪”，港口口岸窗口工作人员本着行为规范、依法行政、热情服务、廉洁奉公的工作理念，克服人员少、材料多等困难，对符合换证条件的港口企业实行上门服务，帮助其在较短时间内完成相关材料的整理和上报。在窗口和业务科室的紧密配合下，此次第一批3年期满的《港口经营许可证》提前10个工作日完成延续许可。

　　在市口岸办的大力帮扶下，港口企业纷纷以此次换证为契机，建立健全各类规章制度，不断规范生产经营活动，积极提升安全管理能力，助推江阴港口口岸健康有序发展。

　　9月18日，在完成多项深海勘探科考任务后，母船“向阳红09”载着“蛟龙号”驶入长江口。

　　为确保“向阳红09”安全停靠江阴港，江阴海事局指挥中心在收到归航信息后，第一时间会同一线执法支队做好预案，根据“向阳红09”的需求预留锚位，派出海巡艇护航，并为其停靠码头作了一系列准备工作。在锚地休整一晚后，“向阳红09”于19日顺利停靠江阴苏南国际码头。

　　据了解，此次 “出海”历时百余天，是“蛟龙”从冲击深度的海试转向试验性应用的“处女航”。期间，“蛟龙号”开展了3个航段21个潜次的下潜作业，10名中国科学家成为首批乘客，从海底带回了珊瑚、海参、海葵等71种共390只生物、161枚结核、8块结壳、32块岩石和180公斤沉积物等样品，为深海科研提供了珍贵资料。

　　“急事第一时间办、特事借势借力办、难事创造条件办，”日前，在江阴边防检查站党的群众路线教育实践活动警企恳谈会上，该站领导向参会的57家口岸企业代表郑重承诺，边检将全力当好服务对象的“贴心保姆”。

　　该站把服务对象满意不满意作为衡量活动成效的重要杠杆，党委成员带领业务骨干深入码头一线企业，了解企业生产动态和船舶靠泊动态，倾听企业需求，承诺在政策允许的范围内，给企业提供最方便快捷的服务。与口岸查验单位建立服务企业发展协作机制，共同简化企业通关手续，减免相关行政事业收费。举办恳谈会、警营开放日、角色体验等活动，邀请企业代表走进警营、执勤岗位，征求企业意见和建议。依托“边检官方微博”、“网上边检”平台，搭建警民交流互动网上桥梁。聘请党风警风监督员，每月对一线执勤人员服务质量、廉洁自律等8个方面进行亮分，接受服务对象监督。

　　走访中，该站了解到修造船业开始回暖，只有加快通关速度提升泊位利用率，才能帮助企业抢订单后，进一步加强与其他口岸查验单位的协作，联合推出“专属服务”，在修造船企业设立服务点，将警力前移至码头一线，全天候为企业提供快捷通关服务，实现了船舶通关“零待时”，不仅为企业节省了生产成本、增加了效益，更是创造了良好的口岸环境。

　　随着港口运输的不断发展，港口流动机械品种和数量日益增多，流动机械消耗资源所排放的污染物对周边环境产生了一定的污染，如何发挥港口设备的最大效能并节约能源成为港口集团发展的长远追求。

　　近日，江阴港口集团大港分公司第一台移动式堆高机试验成功并投入试运行。堆高机高达10米，每小时大约移煤1000吨，不仅有效地减少了挖掘机和装载机的利用，满足了节能的需要，也大大地节约了装卸成本。

　　据了解，大港分公司一贯注重企业节能减排和低碳发展，此前已有港口场地照明LED灯具节能改造项目、燃油轮胎起重机“油改电”工程、港口调度信息集中控制系统、港口运营信息管理系统等节能减排新技术应用于企业生产及管理，为企业带来了良好的经济效益。