5月15日，国家邮政局局长马军胜主持召开2015年第11次局长办公会，审议并原则通过《快递业务经营许可工作优化方案》，局领导解畅、赵晓光、刘君出席会议。

　　根据中央关于进一步简政放权的要求，为进一步优化快递业务经营许可工作，进一步压缩时限提高效率，释放快递市场活力，促进快递业务更加健康有序发展，国家邮政局市场监管司研究制订了《快递业务经营许可工作优化方案》(以下简称优化方案)。

　　马军胜指出，简政放权、放管结合、优化服务，是政府自身改革的重中之重,对于激发市场主体内在活力、增强经济发展内生动力、提高政府治理能力、提升社会创造力具有重要意义。作为新经济增长点的快递业，在国计民生中发挥着越来越重要的作用，政府管理部门要坚持简政放权，深化行政审批制度改革，强化服务职能，创新服务方式，优化服务流程，最大程度地便民便企，进一步释放市场活力和社会创造力。

　　优化方案在坚持现有许可制度的前提下，坚持问题导向，从梳理权限、优化流程、缩短时限等方面入手，大幅精减材料，缩短审批时限;放宽绿色通道，提高审批效率;升级信息系统，实现流程控制，使许可工作更好地适应行业发展。在制订过程中，市场监管司广泛听取了各省(区、市)邮政管理局、市(地)邮政管理局、主要快递企业的意见，优化方案完成初稿后再次广泛征求了各地邮政管理部门及相关部门意见，有效吸纳各方面意见建议，形成送审稿。

　　马军胜强调，快递经营许可制度与快递业发展相辅相成，自2009年《中华人民共和国邮政法》颁布实施以来，快递业务经营许可制度的施行，在保障和促进行业规范有序发展方面发挥了应有的作用。许可制度实施之初主要是解决企业如何进门问题，目前市场格局已基本形成，优化许可工作就成为顺应国家发展大势，回应行业发展诉求的必要之举。行业管理要权衡和处理好各种关系，如放开前端与管住后端的关系，才能真正促进行业既充满活力又规范有序发展。一是坚持《中华人民共和国邮政法》所确立的许可制度，坚持简政放权，坚持全国统一规范;二是突出重点，抓住要害，尤其关注备受企业关注的分支机构增设和变更问题;三是强化信息系统建设，将优化方案与许可信息系统建设紧密衔接，各项工作全流程网上办理;四是做好现有规章制度的修正完善，加强行业发展趋势研判及对策思考。

　　局机关办公室、相关司局及直属单位负责人参加会议。