年初以来，杜尔伯特县紧密结合铁路道口交通秩序专项整治活动、铁路沿线周边环境和客运专线爱路护路宣传活动、“大排查、大调解、大整治”等活动的开展，以“平安铁路示范县区创建”为载体，以落实日常巡防管控为重点，以深化排查整治、解决突出治安问题、强化重点人员管理为主线，以强化责任为保障，不断完善工作机制，狠抓铁路护路联防工作各项措施的落实，确保了铁路及沿线治安的持续稳定，确保了铁路运输安全稳定。我们的主要做法是：

一、加强组织建设，层层落实责任

杜尔伯特县委、县政府高度重视铁路护路联防工作，坚持把铁路护路联防工作放到县域经济社会发展的大局去思考、去谋划，与社会管理综合治理暨平安建设工作同研究、同部署、同检查、同考评，做到了齐头并进，同步发展。一是完善组织体系。成立了由主管政法工作的县委常委、常务副县长为组长，政法、综治、工商、交通、教育等部门为成员的县铁路护路联防工作领导小组，下设办公室，确定了具体的工作人员和专兼职护路联防员。同时铁路沿线4个乡镇也调整充实了铁路护路联防领导小组及办公室，明确职责任务，确保了铁路护路联防工作的深入开展。二是明确工作责任。年初以来，县铁路护路联防领导小组先后召开4次铁路护路联防工作会议专题研究部署辖区铁路护路联防工作。县委、县政府与铁路沿线4个乡镇、铁路沿线4个乡镇与辖区铁路沿线6个村、18个自然屯分别签订了铁路护路联防暨“平安铁路示范县区”创建目标责任书;铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、“五残”人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书，落实了包保责任制，把铁路护路联防工作责任真正落实到村，落实到户，落实到人。目前，全县县、乡、村、屯四级铁路护路联防组织机构共有33个，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是落实奖惩机制。县综治委把铁路护路工作纳入社会管理综合治理考核评分细则之中，按照年初有计划，平时有检查，年度有考核验收的要求，每年按照细则对铁路沿线4个乡镇铁路护路联防工作进行综合评定，并将考评结果纳入年度社会管理综合治理一同表彰。同时，县护路办对铁路护路联防工作开展情况进行了不定期检查，对护路联防措施开展不到位的乡镇、村屯给予了通报批评，限期整改。四是加强队伍建设。今年，在全县铁路沿线6名专职护路联防员、174名兼职护路联防员的基础上，重新调整了24名治安员充实了护路联防队伍，并按每6人一小组为护路联防队配备了望远镜、手提喊话器和手电等联防工具。同时，对护路联防队实行了三级管理，由县护路办对全县联防队员进行总体考核，并负责联防队员装备配备、技能培训、工资发放;公安机关负责考核联防队员隐患排查、信息报送;乡镇综治办负责考核联防队员护路宣传、护路出勤情况。五是开展业务培训。为进一步深化“平安铁路”创建活动，不断夯实平安建设基础，提升铁路沿线乡镇护路联防人员的业务知识水平，县护路办采取以会代训的形式，利用综治工作例会每季度对分管铁路护路联防工作负责人和相关单位领导、专兼职护路员进行《铁路法》、《治安管理处罚法》、铁路反恐维稳业务和防事故、保安全等知识技能培训，取得了较好的培训效果。

二、加强宣传发动，营造良好氛围

在做好日常宣传教育工作的基础上，以营造爱路护路舆论氛围为目标，以宣传贯彻爱路护路教育为手段，坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，通过大力开展铁路护路宣传活动，调动社会各方面力量共同参与到铁路护路联防工作中来，营造全社会广泛参与的良好氛围。一是利用新闻媒体，开展广泛性宣传。充分利用广播、电视等新闻媒体，面向全社会开展了以“爱路护路人人有责”为主题，以《治安管理处罚法》、《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规和爱路护路常识为主要内容的宣传活动。同时，在铁路附近的村屯设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合“六五普法”开展法制讲座等方式，对广大群众开展宣传教育，加强了群众社会公德教育，培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。二是针对重点群体，开展普法性宣传。成立了由县综治办、公安、司法、妇联、共青团、教育等部门人员参加的法制宣传组，经常深入大牲畜养殖户、“五残”户、废品收购点、暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中开展普法性宣传，签订责任状，明确专人看护，保证行车安全。三是面向中小学生，开展养成性宣传。在全县铁路沿线的12所中小学校开设的法制教育课中，增设了爱路护路内容，并针对不同层面，开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解，与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对中小学生采取每周利用上法制课时间，请法制副校长讲授爱路护路方面知识，同时规定每学期不少于4课时铁路护路知识教育，并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会，采取以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式，教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间，中小学生义务宣传队还与乡镇法制宣传组一起深入村屯、农户，向广大群众宣传爱路护路知识，开展科普宣传和法制宣传。四是建立联动机制，开展集中性宣传。组织铁路沿线乡镇、铁路公安派出所及各相关部门互相配合，结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》，利用板报、标语、讲座等形式，每季度开展一次大规模的爱路护路集中宣传活动，大力营造浓厚的爱路护路氛围。据统计，自3月份开展宣传工作以来，共发放“平安手册”15000册，平安铁路宣传挂图16幅，爱路护路宣传单12500份,张贴标语600条,出板报36块，挂宣传横幅12条，组织观看宣传片8场，取得了较好的社会效果。五是结合实际情况，开展特色化宣传。泰康镇社区和县歌舞团合作，利用业余时间开展蒙古族歌舞文化演出的形式进行爱路护路宣传;克尔台乡组织成立了老党员、老干部义务护路宣传队，走街串巷上门入户开展义务宣传;烟筒屯镇结合当奈湿地景区流动人口多的特点，在通往景区的主要路口上设立护路警示牌;一心乡利用本乡出租车辆多的特点，在车辆上张贴爱路护路标语。通过开展丰富多彩、形式多样的爱路护路宣传，进一步增强了广大群众和中小学生安全防护意识和爱路护路自觉性，有效预防和减少了治安问题的发生，形成了“爱路护路人人有责，路地联手共铸平安”铁路的良好局面。

三、强化排查整治，保证运输安全

坚持以健全长效工作机制为核心，以落实日常巡防管控为重点，以深化排查整治、解决突出治安问题、强化重点人员管理为主线，推进了护路联防各项措施的贯彻落实。一是建立健全长效机制。建立完善了铁路护路信息报告制度、地铁联席会议制度、责任追究制度、目标考评奖惩制度等一系列工作制度。铁路沿线乡镇每月向县护路办上报护路工作进展情况及当地治安信息，对当地治安动向提出合理性建议或解决方案，为全县护路工作的决策提供准确依据。县护路办、铁路沿线乡镇、铁路公安派出所及各有关部门定期召开联席会议，分析治安形势，制定工作方案，研究护路工作。每季度召开全县护路工作例会，下发《护路工作方案》，部署工作任务，细化工作目标，落实工作责任。二是加强治安巡逻防控。县护路办组织铁路沿线乡镇对铁路重点巡防线路进行了排查登记，全县共确定15处巡防重点，其中车站3个、上交道口3个、下交道口5个、易发案及群众法制意识淡薄的重点村屯4个。针对这些巡防重点，县护路办明确了巡防时间、巡防职责和任务，由全县34个护路联防小组，轮流巡查看护，发现问题，及时反馈，快速处理，有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上，各乡镇综治办和公安派出所还经常征求辖区铁路部门的意见，密切配合铁路部门维护站区治安秩序。三是深化治安问题整治。在认真落实巡逻防控措施的基础上，县护路办组织公安等相关部门每季度对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以来，通过调查摸底和集中整治，共清理三无(无暂住证、无固定住所、无固定收入)人员12名，对5名劣迹人员逐人落实了帮教措施，依法取缔了2个违法经营的废品收购点，有效地维护了铁路运输的安全。四是加强涉路纠纷调处。把涉路矛盾纠纷和安全隐患排查整治活动纳入全县平安创建日常排查机制，在节假日等重要敏感时期专门部署开展了排查整治工作，确保了及时了解掌握铁路沿线治安问题。加强对沿线涉路矛盾纠纷的排查调处工作，使涉路纠纷得到了及时的解决，把热点、难点问题化解在萌芽状态，消除了一批不安全隐患。年初以来，全县共排查调处涉路矛盾纠纷6起，化解铁路沿线不稳定因素3起，整改安全隐患5处。五是强化重点人员管理。对铁路沿线流动人口、精神病人员、刑释解教人员、吸毒人员、“五残”人员、大牲畜养殖户等进行了详细的排查摸底，并有针对性的落实了安全管控措施。根据大牲畜饲养户和五残人员变动等情况，与变动后农户签订饲养责任书31份和监护责任书16份，进一步落实了对大牲畜安全管理责任和重点人员的监护责任。同时，加强了铁路路外安全管理。拆除了非法人行路口1处，修复防护栅栏3处，对易发路外伤亡事故的路段，增设了警示牌。在农村赶大集等群众通行的重点路段，组织村屯干部开展了宣传、巡查工作，制止行人和大牲畜上道256次，有效控制了路外伤亡事故。