从中国铁路总公司获悉，自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。

　　一石激起千层浪，当所有人还沉浸在火车票20%的到5%退票手续费的“实惠”时，铁路“阶梯退票法”新措施的推出，犹如一颗重磅炸弹瞬间点燃老百姓的神经。网上各种热议层出不穷，觉得“亏了”的人也不在少数，到底“阶梯退票法”是不是亏了咱老百姓，笔者也有自己的看法。

　　一、任脉：遏制“黄牛党”，还老百姓公平购票环境。

    2011年起，铁路部门火车票退票费调整为票面款项的5%。退票费用降低，老百姓虽然得到了实惠，但无形中加剧“黄牛党”倒票的猖獗，给“黄牛党”有机可乘。

　　过去，黄牛会事先用别的身份信息在网上抢到一些热门线路的车票，然后联系买家，拿到买家的身份信息后，在凌晨三四点钟几乎无人上12306网站买票的时段，把原来的车票退掉一张，然后立即用买家的身份信息买这张“退票”。这种方式，黄牛会损失5%的退票费，假如一张车票票价为300元，黄牛损失15元，但一旦黄牛把退票后重新买回来的有旅客真实身份信息的“新票”卖给旅客，他加价300元的话，就能赚285元。

　　从梯次退票规定看，开车前48小时退票费5%；开车前24小时至48小时退票费10%；开车前24小内退票费20%。旅客能够也可以做到提前两天确定行程，及时退掉多余的票，损失不会增加，还会留给其他旅客购票的机会。而退票早铁路利用率也高，自然“黄牛党”的盈利空间也会进一步缩水。

　　为了更大的利益，“黄牛党”往往只会选择临上车再退票，而实行梯次退票后，20%的手续费在某种程度上对“票贩子”是一种的打击，一定程度上起到遏制作用。

　　二、督脉：梯次退票方案能够盘活运力资源，避免公共资源浪费。

　　据统计，自2013年1月1日起至7月15日止，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。居高不下的退票量已经严重的干扰了铁路部门正常的购票秩序，也给旅客出行造成困扰。

　　尤其在铁路春运、暑运等特殊情况下，通过健全完善退票制度，在不同时段实行不同的退票政策，越早退票损失越小，越晚退损失越大，可以有效引导旅客合理理性安排行程，购买车票，同样可以起到抑制投机的冲动。

　　提前48小时退票，收取退票费5%。只要旅客主动提前退票，不会多受损失。提高临近开车前的退票费，意在鼓励和倡导早退票，为急盼购票出行的其它旅客着想。由于延长了购票和订票时限，48小时前退票具有足够的时间档，旅客可以从容规划行程。

　　过去实行退票费5%，主要是从减少旅客损失方面考虑，但对部分旅客“多买、优选、晚退”造成的客票浪费估计不足，如今根据实际情况进行调整，增加在全国任意火车站办理退票的便利，意在盘活运力资源，对广大旅客和铁路运营都是一件好事。

　　拉开退票费梯度，越早退费用越低，越晚越高，虽说带有一点儿“惩罚”的性质，但是真正打通了铁路的任督二脉，受益的还是老百姓！这种经济激励的手段，可以促进人们尽早退票，尽早释放运力资源，也彰显了铁路决策机制变得更加灵活，更加科学，更加贴近市场、贴近百姓了。