国务院日前印发了《服务业发展“十二五”规划》，并下发通知要求有关部门和各地认真执行。《规划》明确提出，“十二五”时期，要加快邮政服务业发展，提高服务能力和水平。

《规划》共分六章，内容涉及服务业发展面临的形势、总体要求、服务业发展重点、扩大服务业开放、改革完善服务业发展体制机制和规划实施保障等。

在回顾“十一五”服务业发展形势时，《规划》指出，主要服务行业实现较快发展。其中，交通运输仓储和邮政业门类的增加值年均增速达8.3%。邮政体制领域改革取得积极进展。

针对“十二五”时期服务业的发展重点，《规划》明确提出，加快邮政服务业发展，提高服务能力和水平。拓展邮政物流，支持快递能力建设，推动快递与电子商务、制造业协同发展。鼓励有条件的地区培育新型农村金融机构，发展农村邮政金融业务，建立农村信贷担保体系。

在扩大服务业开放方面，《规划》提出，按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制服务业企业有序开展境外投资合作，创建国际化营销网络和知名品牌。将重点国别（地区）与重点领域相结合，分类指导，积极引导包括分销、通信、快递等有发展潜力行业的企业对外投资。

同时，《规划》要求，拓展两岸邮政合作领域，提高邮政服务质量。在两岸经济合作框架下，允许海峡西岸经济区在包括对台经贸、航运、邮政等方面交流与合作中，采取更加灵活开放的政策，先行先试，积累经验。

在改革完善服务业发展体制机制方面，《规划》要求，深化服务行业改革，进一步放宽市场准入，实现投资主体多元化，形成有效竞争的市场格局。完善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度。