近日下午,《浙江舟山群岛新区发展规划》(以下简称规划)情况通报会在杭州举行。如何理解规划中的诸多亮点,规划给浙江、舟山又带来怎样的发展新机遇?
记者了解到,未来的舟山群岛将是一个国际物流枢纽岛,成为我国东部海上门户,与中国香港、新加坡等主力港口构成面向东南亚、辐射太平洋的扇形海运网络。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为,浙江舟山群岛新区发展规划是我国首个获颁的以海洋经济为主题的国家战略性规划,规划提出建设舟山群岛新区,对深入实施国家海洋强国战略具有重大意义。
探索建立自由贸易园区和自由港区
“舟山群岛新区发展规划中创新点、亮点很多,在很多方面都取得了明显突破。”郑新立表示,规划中最突出的亮点是明确提出条件成熟时探索建立舟山自由贸易园区,研究建设舟山自由港区,打造国际物流生物岛和构建陆海统筹的基础设施体系。
郑新立介绍,目前,国内要求建设自由贸易园区的地区很多,尤其以上海和天津的呼声最高。“舟山群岛新区发展规划中明确提出建设自由贸易园区和自由港区,并用大篇幅文字进行表述,这在国务院批复的相关规划文件中是首次。”郑新立分析,舟山建设自由贸易园区有着其他地区不具备的有利条件——监管方便、辐射很广、功能特殊、风险较低,这是国务院选舟山群岛新区作为建设自由贸易园区试点的原因。
那自由贸易园区如何实现呢?在郑新立看来,第一步是要加快建设舟山港的综合保税区,围绕舟山群岛新区重点优势产业试点船舶登记制度,国际航运税收离岸金融业务和租赁业务等;第二步是选择合适的区域建设舟山自由贸易园区,形成既与国际接轨,又具有中国和新区特色的制度设计,打造我国经济活动自由度最高、最活跃的地区;第三步,中远期争取将舟山全境建立类似新加坡、香港的自由港区。