12月25日，陕西西咸保税物流中心通过正式验收

　　近日，由海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局组成的联合验收组，对陕西西咸保税物流中心进行了正式验收，并顺利通过。

　　这是继中国民航局支持西咸新区空港新城设立西安国家航空城实验区之后，陕西经济发展中的又一件大事。作为陕西临空型海关监管场所，西咸保税物流中心的封关运营，将进一步完善临空经济功能，扩展陕西对外开放的深度和广度，促进“一带一路”互联互通。

　　临空+区位:放大机场枢纽优势

　　“给我一个支点，我可以撬动地球。”古希腊物理学家阿基米德家喻户晓的一句名言，时隔千年依旧能够形象地描绘出西咸保税物流中心的潜在价值。

　　作为丝绸之路上最核心的通关平台和国家航空城实验区的重要功能平台，西咸保税物流中心借助毗邻西安咸阳国际机场的优势，实现区域保税功能的最大化利用，构建丝路开放大通道。

　　目前我省已有四个海关特殊监管场所，之所以需要围绕机场设立临空型保税物流中心，对此，西咸新区管委会副主任、空港新城管委会主任贺键有着深刻的理解。

　　临空经济适应了国际贸易距离长、空间范围广、时效要求高等需求，越来越被全球化生产所依赖。企业参与全球产业分工的诉求越来越强烈，临空型保税物流中心可以很好地服务企业在全球范围内的采购和销售。搭建空中通道是陕西这个内陆省份参与“一带一路”建设最便捷的方式。

　　设立临空型保税物流中心，放大了机场的枢纽价值。西安地处中国大地原点，是中国地理几何中心，西安咸阳国际机场是我国第八大枢纽机场，2小时航程可以覆盖中国70%的国土面积和80%的经济总量。机场2015年旅客吞吐量将达到3300万人次、货邮吞吐量突破20万吨，但一直以来机场的经济溢出效益没有得到充分发挥，西咸保税物流中心的设立将促进机场从单一的机场枢纽向经济发达的空港城市转变，枢纽价值大幅提升。

　　“放眼国内，目前全国60多个临空经济区，都在围绕机场拓展和完善保税功能，搭建外向型经济平台，这是一种趋势”贺键说。

　　国家民航局局长李家祥说，“不沿海不沿边，经济发展靠蓝天。要时刻、要航线，其实要的是产业链”。今年陕西-意大利合作论坛在空港新城举办，空港新城与意大利航空航天企业协会共同建设的中意航空谷进入实质性阶段，与吉尔吉斯斯坦政府就共建中吉产业园进行洽谈，与法国赛峰集团就赛峰起落架项目达成实质性投资意向，与新加坡环球航空工业公司就飞机内饰维修项目达成合作，正在办理落户手续。“这些项目落地的前提条件就是设立一个临空型保税物流中心”。

　　保税+口岸：构建丝路开放平台

　　12月22日，陕西康荣国际物流有限公司的孙女士，一大早就赶到西咸保税物流中心，商讨保税物流中心封关运营后的合作事宜。

　　“以前我们做进口食品贸易，关税、增值税占用大量资金，只能小批量进口。希望保税物流中心能早点封关运营，这样我们就可以进行大批量采购，享受‘整进零出’的关税优惠服务。在进口食品的转口贸易上，也能节省大量时间。”作为西咸保税物流中心的第一批入区企业，孙女士说出了企业的心声。

　　位于西咸新区空港新城的西咸保税物流中心，总规划面积0.36平方公里，一期验收0.23平方公里，区内交通便捷。目前已经建成10万平方米的保税仓库，以及海关查验库、通关服务中心等设施。

　　“西咸保税物流中心将为企业提供保税物流仓储、全球采购和国际分拨、配送、进出口贸易和转口贸易、商品保税展览展示、简单加工和增值服务等。依托紧邻陕西唯一的国家一类口岸——西安咸阳国际机场口岸，形成了口岸加保税功能的叠加”贺键介绍。

　　封关运营后，该中心将享有境内关外、出口退税、进口保税、外汇优惠等多项优惠政策，将有效满足陕西及西北地区外贸及制造业转型升级对保税物流服务的需求，有效缩短企业物流时间，降低物流成本。

　　与陕西其他海关特殊监管场所不同，西咸保税物流中心充分发挥临空优势，重点服务于国际航空物流、保税展示交易、航空科技、跨境电子商务等临空产业。

　　“比如空港新城大力发展飞机制造、维修等产业。航材进口企业就可以利用保税物流中心开展航材‘整进零出’，既可以暂缓交纳关税和进口环节增值税，提高企业资金利用率，又可以缩短飞机制造、维修所需航材的供应时间。”航空维修业一位业内人士表示。

　　除此以外，随着中心的封关运营，适用于航空运输的电子产品生产企业、红酒等简单进出口加工等临空指向性明显的企业也将在此不断聚集，实现提前退税，提升物流增值服务。目前已有10余家航空物流、国际贸易、跨境电子商务类企业签署入区协议。

　　与此同时，西咸保税物流中心内还设有国际商品保税展示中心，群众不用走出国门，就能以优惠价格购买来自世界各地的商品。

　　借助西咸保税物流中心，依托国家级新区——西咸新区具有体制创新、对外开放和先行先试的政策优势，空港新城将积极探索实践跨境电子商务、保税维修、文化保税等新业务新模式，为正在申报的陕西自由贸易园区提供支撑。

　　贸易+产业：打造丝路商贸物流中心

　　11月24日，西安至杭州往返货运航线实现首航。

　　进入12月，西安至罗马、悉尼、东京相继实现直航。

　　2016年年初，西安至广州货运航线即将通航。西安至乌鲁木齐、香港货运航线，西安至比什凯克客货运航线正在积极推动。

　　不断增加的客货运航线，正是陕西经济不断接轨国际的真实写照。

　　陕西的重大招商项目三星、中兴、美光、强生等企业的产品都主要通过空运在全球进行分拨、配送。今年1-10月，全省进出口总额1581亿元人民币，其中，通过空运完成1139亿元人民币，占比达72%，临空型保税物流中心具有坚实的需求基础。

　　同时，围绕建设丝路国际商贸物流中心，空港新城积极布局，加速推动丝路贸易互联互通。目前已有23个航空物流和商贸龙头项目入区，新加坡普洛斯，国内的圆通、新地等7个项目建成投运。全国快递龙头EMS、圆通、申通、韵达均已设立区域转运中心。

　　截至目前，空港新城已形成了集物流地产及仓储、国际快件转运与分拨、保税物流、电子商务及跨境等功能完善的物流商贸业态。货邮吞吐量从2014年的18.64万吨增至2015年的21.6万吨，增幅为15.9%。同时，其他货邮吞吐量为39.4万吨，预计2016年全部货邮吞吐量将突破80万吨，所有项目建成投运后将达到200万吨，初步形成西北最大的电商快递聚集区。2015年7月，空港新城从全国1210家电商物流园区中脱颖而出，荣膺“2015年度全国优秀物流园区”称号。

　　目前，空港新城大力支持机场三期规划修编，与机场按照“分工负责、协同发展、整体构建、圈层开发”原则，形成利益共同体，合力推动区域枢纽向国际枢纽转型。空中门户优势为进出口企业更好地“买全球、卖全球”提供了广阔市场和便利条件。京东、海尔日日顺物流、阿里，九龙仓奥特莱斯、巴夫洛空港冷链物流、大龙网，一家家企业的入驻、一个个项目的落地，加速陕西融入国际贸易和世界产业分工的步伐。

　　随着西咸保税物流中心等功能的不断完善，一流国际商贸物流平台将快速搭建，促进具有国际竞争力的现代临空产业体系在此延伸，“中国孟菲斯”雏形显现，陕西与世界的距离咫尺之间。