“单一窗口”标准版—亮点清单

来源:互联网 发布时间:2017-11-22 浏览数:

  总体设计上的亮点

 

  (1)在规划布局方面,采用了“中央+地方”两级建设布局。中央层面统一和规范基本功能,统一标准体系,地方层面在融合对接中央层面标准的基础上,向物流、外贸等领域拓展特色服务功能。依托中央和地方两个层面的电子口岸公共平台,共同打造全国一体化的”单一窗口”环境,有效解决”单一窗口”建设“碎片化”、“烟囱林立”的问题,同时充分发挥了中央和地方两个层面的积极性。

 

  (2)在功能设计方面,总结前期试点建设成功经验和好的做法,标准版9项基本功能基本覆盖大通关核心流程,方便企业一次申报和业务办理,满足口岸管理相关部门的口岸执法和数据共享要求。并通过多种集成方式实现9项基本功能在地方复用,减少重复开发、重复部署、重复运维,实现共性的基本功能全国统一。有效解决了各地”单一窗口”建设不规范,开发版本多,基本功能不全的问题。

 

  (3)在架构设计方面,采用“总对总”系统对接,数据由“链接”变“对接”。实现业务协调和技术标准在中央层面统一对接,开展信息数据互换共享、数据协调简化和横向复用,有效解决”单一窗口”只能通过链接访问各部门系统,便利性和流畅度不够的问题。

 

  流程优化上的亮点

 

  (4)“串联”变“并联”,实现一单多报。货物申报实现了1单2报,进口舱单实现1单3报,运输工具申报实现了1单4报,资质办理实现了企业一次提交备案数据,并行办理对外贸易经营者备案、海关注册登记和报检资质申请。通过”单一窗口”可申领涉及环保部、商务部、林业部、文化部、人民银行、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品管理总局等7 个中央部委27项许可证件。摒除了以往安装多个客户端、登录多个系统的繁琐操作,为企业节省大量人力和时间成本。

 

  (5)“物理集中”到“化学反应”,实现业务协同整合。“运输工具申报”功能协同4家部委,对船舶单位备案(包括单位人员)、船舶备案(包括航线和证书)、进出境、在港动态申报和单据申报等业务环节整合,减少了企业录入数据量,提高了各部委监管数据的复用与监管互认的可能性;野生动植物许可证明,单证货物种类由原来的4项可以增加的到50项,与报关单项对应,有效减少了企业办证频次;“进出口农业放行通知单”功能,系统根据注册信息自动汇总32项备案所需电子数据,并自动进行进出口资质和海关备案资质验核,免去企业现场提交证书环节。

 

  (6)线下到线上,让数据多跑路,企业少跑腿。改变了原来企业需要提交纸质单证的业务模式,通过”单一窗口”线上即可完成。运输工具申报功能实现船舶出口岸许可证无纸化和电子联网核放,免去企业携带纸质单证分别到海关、检验检疫和边检办事窗口进行盖章,再到海事窗口换取国际船舶出口岸许可证的复杂流程,办理时间由2天降为不超过2小时;企业通过”单一窗口”可以足不出户地办理关税支付、规费缴纳、外汇结算等各类本地和异地纳税业务,从发出付款指令至付款完成不超过5分钟,避免了以往“柜台支付”导致企业来回奔波、手续繁锁的情况。

 

  功能应用上的亮点

 

  (7)货物申报功能实现了舱单数据复用和报关报检联动,只录入提运单号和运输方式,舱单数据即可反填到报关单。报关单和报检单可灵活转换,可复用数据23项。

 

  (8)优化简化申报界面,既支持多部门“一张大表”,也支持各部门“单独小表”录入申报,支持对接企业ERP批量导入等多种申报方式,实现了报关单批量导入、申报和打印功能。界面更简洁、更友好。申报数据项更少。

 

  (9)充分考虑企业操作习惯,创新便利性功能。货物申报实现集装箱号规则校验、商品表体上下移动、商品表体数量 /重量/价格汇总计算、整票数据界面excel导入、商品/集装箱表体数据界面excel导入、商品信息核对单打印、不同类型报关单灵活复制、法检商品高亮显示(获得企业好评)和历史回执查询等”单一窗口”特色功能;许可证办理实现了证书复制、货物信息复制和重排顺序、根据填制规范自动生成填写内容(运输细节、货物描述、FOB值、发票金额)、并提供了HS编码等参数表,便于查询和录入等。

 

  (10)为企业提供复制记忆功能,解决已申报数据的多次使用问题。对于企业ERP系统中已有的数据信息,提供支持多版本格式的导入功能。

 

  (11)全流程查询,微信单一窗口小程序,目前标准版已开发完成并试点了七项基本功能,其中8月29日新上线的“查询统计”功能可实现进出口贸易全流程通关状态查询,比如刚才提到的预配舱单,广受企业好评。

 

  数据使用上的亮点

 

  (12)数据协调和简化。借鉴国际通行做法,将原来涉及4家口岸查验部门的34个单证中包括的1781个数据元减少到731个,综合简化率59.0%。其中运输工具申报数据由1113项减少到371项,简化率66.7%;企业资质申报数据项由186项减少到92项,简化率50.5%。

 

  (13)代码简化和标准化。简化20大类上万种参数代码,实现了代码的标准化和自动转换功能,减少企业录入的复杂性。就货物申报涉及到的海关和检验检疫6大类15项参数代码表进行国际对标及部门间映射,就运输工具涉及到的公安、海事、海关和检验检疫14大类57项参数代码表进行国际对标及部门间映射。其中国家代码、国内地区代码、货币代码、船籍港代码、港口代码、性别代码、集装箱规格型号、包装种类采用国标。

 

  (14)数据一次录入、多次使用,横向复用。出口退税功能80%以上的数据可直接复用报关单、税单等数据,无须手工录入;企业资质办理功能可以调用工商数据17项,只需补充填报3项。

 

  技术实现上的亮点

 

  (15)高集成性:因地制宜定制云服务(SaaS 服务)、组件集成、服务集成等多种对接服务模式,满足各地不同情况的部署需求。能够让地方进行既简单又灵活的集成和使用,满足地方层面进行个性化需求的应用开发,实现中央层面和地方层面的有机融合。

 

  (16)高可扩展性:采用高可用、高性能特性的互联网架构平台,云化设计,动态伸缩,弹性扩展。通过解决跨域问题,实现组件集成;通过统一认证服务器,解决用户管理、统一身份认证;通过统一会话管理,解决分布式会话共享;通过平台认证,解决未授权地方层面非法访问中央层面问题。

 

  (17)高并发支持:采用限流、排队技术,支持大量用户并发访问;并可以快速响应业务变化,采用互联网架构,平台+微应用架构体系,快速开发,迭代,快速响应业务需要

 

  其他特色

 

  (18)为多部门联合查验等改革项目提供平台和系统支撑,通过查验指令在”单一窗口”对碰,促进一次查验、业务协同,发挥改革合力。

 

  (19)依托”单一窗口”开发通关物流动态系统,建立进出口货物口岸放行时间评价体系,通过8个关键通关物流节点科学统计进出口货物放行时间。为进一步压缩货物通关时间、提高贸易便利化水平提供数据支持。

 

  (20) 依托”单一窗口”推动建立成员单位数据资源共享目录,开发数据共享共用平台,目前平台已汇集9个成员单位、29类354个数据项。通过数据共享和分析利用,为口岸联合执法、安全防控、诚信建设和决策管理提供数据支撑,有效提升口岸管理和服务的水平。

 

  (21)实行”单一窗口”免费申报制度,着力降低制度性交易成本,为企业提供无差异、均等化政务服务,实实在在增加企业获得感。

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