日前，中国民航局、国家发展改革委联合印发《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》（简称《指导意见》），旨在解决国际航空枢纽战略谋划不深、枢纽竞争力不强、协同运行效率不高、国际运输服务能力不足等问题。

《指导意见》提出，加快推进“3+7+N”国际航空枢纽功能体系建设，其中的“3”即指强化北京、上海、广东广州等国际航空枢纽全方位门户复合型功能，具体包括增强国际航空枢纽的洲际连接能力和全球辐射能力，加快提升国内国际互转、国际转国际中转能力，建成通达全国、辐射“一圈”、连通洲际、连接国内航空运输网络与国际航空运输通道的核心链接节点。

与北京、上海一道，入选全方位门户复合型国际航空枢纽梯队，广州国际航空枢纽建设的“家底”如何？

年旅客吞吐能力将提升至1.2亿人次

在广州北部，广州白云国际机场三期扩建工程T3航站楼项目建设如火如荼，主体工程已全部完成，预计2025年年底通航。2023年年底，白云国际机场东四、西四指廊工程投入运营，标志着全球最大的单体航站楼诞生，旅客可以一次性通关转机。

基础设施建设是提升枢纽通达能力的基础。根据测算，白云国际机场三期扩建工程投产后，机场年旅客吞吐能力将达到1.2亿人次，货邮吞吐能力达到380万吨，客货吞吐规模将在全球处于领先地位。

机场的扩建本身源于客流增长的需求与良好的预期。2023年，白云国际机场旅客吞吐量突破6300万人次，位居国内机场之首。目前，白云国际机场国内国际客运通航点达230多个，连接国际及地区近100个目的地，每周往返国际及地区客运航班约1500架次，为中外旅客“双向奔赴”带来便利。

根据规划，未来白云国际机场将建设新的高铁站，引入广珠（澳）高铁等6条高速铁路，穗莞深城际（新白广段）等5条城轨将在此交会，通过铁路紧密联系广州白云站、广州北站等重要铁路枢纽，加上已有的广州地铁3号线、广州东环城际以及机场高速公路、机场第二高速公路，构建起综合性一体化交通枢纽。

货运量占大湾区近三分之一

全方位门户复合型国际航空枢纽的建设须客货并重。广州正逐步从“重客轻货”转变至“客货并重”，推动形成全球货运航线网络。2023年，白云国际机场创下国际货运航线“三天三线”“三天五线”连开的新纪录，货运航线超过60条，航线网络覆盖全球230多个通航点，货运总量占粤港澳大湾区近三分之一。

今年6月底，广州市政府常务会议审议通过《推进广州空港型国家物流枢纽建设实施方案》，提出到2025年，争取建成广州空港型国家物流枢纽项目64个，累计完成总投资规模的90%；争取2035年航空货邮吞吐量达310万吨，实现建设广州全方位门户复合型国际航空枢纽。

良好完备的物流设施，将为空港型国家物流枢纽建设提供有力支撑，助力广州成为全球产供链中心，实现“本土货、运全球，全球货、聚广州”。根据实施方案，广州将继续加快推进枢纽项目建设，加快白云国际机场综合保税区重点项目建设，推进航空物流货站提质扩容。

作为华南最大的物流集散地，广州拥有全省万亿元产业的市场腹地，白云国际机场口岸更是全国首个跨境电商业务迈进千亿元大关的空港口岸，进口规模连续9年稳居全国第一。全球货运航线网络的形成，将引导培育大型航空物流供应链集成服务商，带动相关产业快速发展。

支撑临空产业高质量发展

枢纽和产业融合发展，是培育枢纽经济新高地的首要前提。

广州空港经济区正全力推动机场三期扩建主体工程建设，加快中央商务区、机场大道等重点项目建设，完善低空产业基础设施，积极发展航空维修制造、总部经济、跨境电商、生物医药等“临空+”产业。

近年来，广州航空维修产业依托国内巨大的航空市场优势，保持高速增长态势，2023年营业收入增速达30.2%。截至去年年底，白云国际机场飞机维修产业总产值近45亿元，广州国际航空枢纽功能进一步凸显。

随着广州空港博览中心投入试运营，广州枢纽会展产业也蓄势待发。今年3月，首届广州国际航空维修工程及地面服务展洽会在广州空港博览中心举行，作为国内首次垂直聚焦航空维修主题的展会，吸引23个国家和地区的400余家企业参与，包括多家全球百强企业。

根据规划，到2025年，广州空港博览中心12万平方米展馆将建成，形成具备鲜明临空会展特色的广州会展经济新发展极。